Официальный сайт Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края

 Муниципальное образование Поспелихинский Центральный сельсовет занимает территорию размером  3202га. По составу земель большую часть территории муниципального образования занимают земли сельскохозяйственного использования – 75%. Земли других категорий и видов функционального использования занимают 801га, в том числе 5,2га особо охраняемые территории лесного и водного фонда.

В 2014 году на территории сельсовета проживало 12400 человек.  Зарегистрировано 5100 хозяйств. Сведения о населении занесены в похозяйственные книги (86 штук) и ежегодно уточняются путем  сплошного обхода хозяйств.

         Большая часть населения сельсовета содержит личное подсобное хозяйство. В отчетном году обратились за справками и рекомендациями для оформления кредитов на развитие личного подсобного хозяйства около 30 жителей нашего села. Также в рамках поддержки личных подсобных хозяйств Администрация сельсовета оказывала помощь населению  обеспечивала пастбищными и сенокосными угодьями. В 2014 году предоставлено 168га сенокосных угодий владельцам КРС. В бюджет поступило 3856 рублей.

         В Администрации сельсовета велся учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд. На строительство жилых домов, их реконструкцию и строительство хозяйственных построек выделено по льготной цене  420 м. куб древесины, 1200 м. куб. дровяного леса  для собственных нужд на отопление жилых домов.

        В рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Поспелихинского Центрального сельсовета на 2013-2015 годы» приобретено 43 жилых помещения для расселения 11 аварийных домов. Тем самым обновлен жилой фонд Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета. В соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в 2014 году оформлена приватизация 6 жилых помещений.

         Администрация сельсовета вела работу по контролю за поступлением налоговых платежей, в частности: налога на имущество и землю физических лиц, налога на землю юридических лиц. По результатам работы в  2014 году в бюджет поселения Поспелихинский Центральный сельсовет поступило:

— налог на имущество физических лиц 1310,3 тысяч рублей, что составило 92 % от плановых начислений;

— земельный налог юридических лиц 4042,3 тысяч рублей, что составило 100 % от плановых начислений;

— земельный налог физических лиц 589,2 тысяч рублей, что составило                155,5 % от плановых начислений.

      По ликвидации задолженности специалистами Администрации проводилась разъяснительная работа с гражданами, и рассылались предупредительные письма с квитанциями.

    По состоянию на 31 декабря 2014 года в казне муниципального образования числилось 308 объектов недвижимости, балансовой стоимостью 245 684 731 рубль 16 копеек:

 — движимое имущество в количестве 61 объект балансовой стоимостью 21 601 630 рублей 69 копеек;

 — 22 земельных участка  кадастровой стоимостью 2 630 366 рублей 99 копеек. Но не все имущество, находящееся в казне муниципального образования, прошло процедуру регистрации права муниципальной собственности. Работу в данном направлении необходимо проводить, но это требует от бюджета значительных денежных затрат.

        Для пополнения доходной части бюджета мы осуществляли сдачу имущества в аренду, доход составил 505,4 тысячи рублей. Доход от сдачи жилых помещений по договору социального найма составил 22,1 тысячи рублей.

        По состоянию на конец года сдано в аренду муниципальное имущество, таким организациям как: ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Поспелихинском районе Алтайского края, ОАО «Ростелеком», ООО «НОМЕ ПЛАСТ», ООО «Авто», ООО «ПОЛЮС», ООО «Теплоэнерго», ООО «Стомакс-М», ООО «Гарантия-ЖКУ», ООО «Прогресс», ООО «Комсервис», ИП Наумова С.П., ИП Гришина С.В., ИП Сафонова В.А.

         В безвозмездное пользование предоставлено 39 объектов,                            ООО «Теплоэнерго», ООО «Гарантия-ЖКУ».

         В 2014 году реализацию муниципального имущества и сдачу его в аренду  необходимо проводить, соблюдая требования законодательства об информационном обеспечении данных процедур на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru

В Администрации сельсовета работала Жилищная комиссия, которая вела учет и постановку на учет граждан нуждающихся в жилом помещении и в улучшении жилищных условий. В состав Жилищной комиссии входят сотрудники Администрации сельсовета, сотрудники Администрации Поспелихинского района, депутаты, граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории муниципального образования. Ежедневно в Жилищную комиссию обращаются граждане, нуждающиеся в консультации при постановке на учет. Согласно списка документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях проводится проверка и прием документов граждан. Так же велась работа с гражданами, которые относятся к категории военнослужащих, участников боевых действий, инвалидов детства, вынужденных переселенцев и граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям. С этими категориями граждан ведется ежегодная перерегистрация. Ежеквартально проводилась проверка целевого использования жилых площадей – Тельмана, 4Б, Гончарова, 183, Ленинская, 2.

Жилищной комиссией проведено 12 заседаний, рассмотрено 37 заявлений граждан, поставлено на учет 36 семей, снято – 16  семей.  На конец отчетного периода в очереди значилось 597 семей, из них 29 семей состояло в списке граждан, проживающих в аварийном жилье.

 За отчетный год 9 семьям предоставлено жилое помещение по договору социального найма и 11 семьям по договору найма, из них 9 семьям — служебное жилье.

 3 участников Великой Отечественной войны получили субсидии в рамках Федеральной программы по улучшению жилищных условий ветеранов, вдов ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Оказывалось содействие в оформлении документов для участников краевых целевых программ: 7 семьям по программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Поспелихинском районе Алтайского края на 2011-2015 годы» и 22 семьям по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» в Поспелихинском районе.

 В течение 2015 года необходимо провести ревизию очереди для снятия очередников, утративших право на нахождение в данной очереди.

Общественная комиссия по делам несовершеннолетних особое место в своей работе отводила организации воспитательной и профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

          За отчетный период 2014 года поставлено на учет и контроль 8 семей и 6 несовершеннолетних, снято с учета 4 семьи  (в связи со стабилизацией обстановки в семье – 1, в связи с лишением родительских прав – 2, выездом за пределы района – 1) и 2 несовершеннолетних – (в связи с достижением совершеннолетнего возраста – 2).

         На конец отчетного периода на учете ОКДН состояли 10 семей и 6 несовершеннолетних.

      На несовершеннолетних и семьи, состоящих на различных видах учета и контроля, было заведено и реализовалась 21 программа индивидуальной реабилитации.

С семьями и несовершеннолетними проводилась индивидуальная профилактическая работа, проверялись социально-бытовые условия проживания.                         За отчетный период проведено 14 рейдов, в ходе которых выполнено 97 посещений. Проведение рейдов проходило совместно с социальными педагогами школ, инспектором ПДН, главным специалистом по опеке и попечительству, социальной защитой населения, психологом Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района.  По итогам рейдов выносились рекомендации: навести санитарный порядок в доме, пролечиться от алкогольной зависимости, встать на учет в центр занятости населения по Поспелихинскому району, обратиться за консультацией к психологу в филиал КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района», обратиться за материальной помощью в комитет по социальной защите населения и т.п.

За отчетный период исполнение норм закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99 – ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края»  проводилось в тесной связи с инспектором ПДН МО МВД России «Поспелихинский», социальными педагогами школ райцентра, членами ДНД,  членами женского Совета при Администрации сельсовета, социальными педагогами филиала КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района». Проведено 5 рейдов, по итогам рейдов с 12-ю несовершеннолетними проведены профилактические беседы о необходимости соблюдения закона, родители двоих  несовершеннолетних привлечены к административной ответственности.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью производилась в рамках муниципальной целевой Программой молодежной политики на территории Поспелихинского Центрального сельсовета на 2014-2016 годы.

Пропагандируя здоровый образ жизни, Администрация сельсовета привлекала молодых людей к активному участию в различных спортивных мероприятиях.

        Команда-спортсменов Администрации сельсовета традиционно участвовала в районной зимней и летней Олимпиадах. Наши спортсмены в общекомандном зачете завоевали второе место.

В рамках акции «Мы за здоровый образ жизни» совместно с тренером МБОУДОД  «ДЮСШ»  по футболу Поповым В.С., на стадионе «» проведено соревнование по дворовому мини-футболу среди учащихся, в котором приняли участие 7 команд (43 человека).

По профессиональной социализации молодежи и по поддержке молодежных инициатив при Администрации сельсовета осуществлял свою деятельность общественный Совет молодежи (ОСМ) в составе 11 человек. Им проведено 10 заседаний, рассмотрено 12 вопросов. Члены Совета молодежи являлись инициаторами различных мероприятий, проводимых на территории сельсовета.

Так в марте была проведена акция, посвященная празднованию Международного Женского дня 8 Марта. Члены ОСМ поздравили жительниц села с праздником, раздав открытки с поздравлениями.

В июне было проведено мероприятие, посвященное Дню независимости России на базе детского развлекательного комплекса «Стрекоза».

В июле члены Общественного Совета молодежи принимали участие в XXXV Краевой Олимпиаде сельских спортсменов в качестве волонтеров.

В августе проходили акции: «Соберем детей в школу», «Внимание — дети» — посвященная правилам дорожного движения.

В сентябре проведена акция ««Интенсив» — Дети – будущее России» с малообеспеченными семьями.

В октябре стартовал проект «Юристы — населению», реализуемый Молодежным Парламентом Алтайского края, который проходил в г. Рубцовск, где ОСМ совместно с районным Советом молодежи принимал активное участие во всех площадках проекта.

В ноябре  проходил районный фестиваль-летопись «Мы-молодые!». От с. Поспелиха в данную летопись были внесены 25 человек по  номинациям: спортивная молодежь, работающая молодежь, отличники учебы, молодежный лидер, руководители предприятий и организаций всех форм собственности, поддерживающие молодежное движение в районе. Так же проведена акция, посвященная Дню матери. Члены ОСМ поздравили мам, у которых родился первый ребенок.

В декабре совместно с МБУК «Районный дом культуры» проведен концерт-акция среди учащихся школ райцентра, посвященный Международному дню борьбы со СПИДом. Совместно с Районным Советом молодежи проведен праздник, посвященный Дню неизвестного солдата.

По привлечению молодежи к благоустройству с. Поспелиха силами учащихся школ райцентра проведена работа в Парке Победы, велась работа по облагораживанию пришкольных территорий.

 Патриотическое и гражданское воспитание молодежи проводилось по следующим направлениям:

В апреле и октябре отчетного года  мы приняли участие в мероприятиях, посвященных Дню призывника. От с. Поспелиха в армию проводили 19 призывников.

          В мае члены ОСМ присоединились к Всероссийской акции «Бессмертный полк», посвященной памяти тех людей, кто принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне.

На реализацию всех вышеуказанных мероприятий израсходовано 83108 (восемьдесят три тысячи сто восемь) рублей бюджетных средств.

В 2015 году необходимо уделить внимание следующим задачам:

— пропаганде здорового образа жизни;

         — патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи;

— профилактике экстремизма и терроризма;

— поддержанию в удовлетворительном состоянии детских игровых площадок;

— содействию в организации труда и занятости подростков.

        Административная комиссия проводится 2 раза в месяц, каждую вторую и четвертую среду месяца. По итогам проведенных административных комиссий  в 2014 году:

— по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» поступило 83 протокола, из них 32 производства – прекращено, 51- наложено административных штрафов,

— по ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», поступило 4 протокола, по которым наложены административные штрафы,

— по ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», поступило 13 протоколов, из которых 1 производство – прекращено, по 12- наложены административные штрафы,

— по ст. 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», поступило 5 протоколов, из которых 4- прекращены, по 1-му вынесен административный штраф,

— по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», поступило 31 протокол, из которых по 13-ти вынесено предупреждение, по 18-ти наложен административный штраф,

— количество вынесенных административной комиссией постановлений о назначении штрафов в 2014 году – 86 на сумму – 32650 (тридцать две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей

— количество постановлений врученных (направленных) правонарушителям для добровольной оплаты штрафов в 2014 году – 86 на сумму – 32650 (тридцать две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

— количество добровольно оплаченных штрафов в 2014 году — 18 на сумму – 10000 (десять тысяч) рублей;

— количество постановлений, направленных для принудительного исполнения в службу судебных приставов в 2014 году – 54 на сумму 31350 (тридцать одна тысяча триста пятьдесят) рублей.

 В феврале 2015 года в Архивный отдел Администрации района на постоянное хранение переданы документы за 2008 год:

— по описи № 1 дел постоянного хранения передано в количестве 16 книг,

— по описи № 2 дел постоянного хранения передано в количестве 10 книг.

 В 2014 году проведено 5 сессий сельского совета депутатов, в феврале, июне, сентябре, ноябре и декабре.

В сентябре 2014 года были проведены выборы в Поспелихинском Центральном сельском Совете депутатов, председателем депутатов выбран Ситьков Александр Алексеевич, депутат по избирательному округу № 1.

В сентябре, ноябре и декабре месяце были проведены сессии нового 6-го созыва.

Каждую сессию решается вопрос о внесении изменений и дополнений в бюджет Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета.

На сессии, состоявшейся в сентябре 2014 года, были приняты решения о составе постоянных комиссий и  их председатели.

На сессии, состоявшейся 24.12.2014 года, был принят Устав муниципального образования Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета.

Основной прерогативой в работе любого муниципалитета является обеспечение процесса жизнедеятельности населения на территории поселения. Обеспечение данного процесса требует большого количества сил и средств. Большой объем в деятельности Администрации сельсовета занимает работа в сфере ЖКХ и благоустройства. 2014 год не стал исключением. Даже, наоборот, в связи с проведением в с. Поспелиха краевой Олимпиады, объем работы увеличился.

В Администрацию сельсовета граждане обращаются по различным вопросам. Так в 2014 году от физических лиц по вопросам ЖКХ и благоустройства поступило 148 заявлений. Это вопросы по освещению, отоплению, признанию жилья аварийным, нарезке водоотводящих каналов ремонту дорог и т.д. Практически по всем вопросам специалистами Администрации и работниками МУП « Благоустройство» проводились выезды с целью определения значимости проблемы и принятия решения по ее устранению. Для более качественного проведения мероприятий по пропуску талых вод в 2015 году, в летний период 2014 проведены работы по очистке существующих водоотводящих каналов и оборудованию новых. Для повышения эффективности проведения работ по пропуску талых вод и расчистке дорог в зимнее время Администрацией взят по договору с ДСУ и восстановлен средний автогрейдер.

На предмет аварийности обследовано 19 домов признаны аварийными 17.От юридических лиц в данной сфере деятельности поступило в течении года 58 заявлений и обращений, все отработаны с соблюдением установленного срока.

Отдельной строкой можно выделить работы по исполнению предписаний ГИБДД. За период 2014 года поступило 45 предписаний. Все необходимые мероприятия с целью устранения нарушений в данной сфере отработаны. Это и расчистка дорог от снежных заносов, оборудование пешеходных переходов, установка остановочных павильонов, установка дорожных знаков и нанесение дорожной разметки. Принят целевой план мероприятий по оборудованию всем необходимым пешеходных переходов согласно современных требований.

Большой объем работы был выполнен к открытию летней краевой Олимпиады. Были проведены работы по благоустройству и наведению санитарного порядка на территории райцентра. Сюда вошли работы по частичному ремонту дорог центральных улиц и капитальному ремонту дорог улиц залинейной части. Стоимость капитального ремонта составила 5млн.733т.р., ямочного ремонта – 1 млн.29 тыс.руб. (266т) Силами МУП « Благоустройство» были проведены работы по удалению мусора и сорной растительности с территории стадиона «Колос» и прилегающей к нему территории. Проведена вывозка строительного мусора с территории стадиона. Проведены работы по удалению сорной растительности в центральной части села и части бесхозяйных участков. Вывозке несанкционированных свалок в п. СМУ. Установлено 5 остановочных павильонов. Остальные были отремонтированы и окрашены. С целью улучшения внешнего вида многоквартирных домов, с собственниками жилья были проведены собрания по ремонту фасадов домов. Согласно принятого решения, Администрацией сельсовета была предоставлена фасадная краска. А работы по ремонту проводили собственники жилья. Окрашены 11 домов. И еще три дома будут окрашены весной этого года. Краска жильцам выдана.

С целью улучшения санитарного порядка на территории райцентра установлены баки для сбора бытового мусора от населения в количестве 180 шт.. Данные баки были предоставлены фирмой «Глобэк». Первая партия в количестве 100 шт. была предоставлена на безвозмездной основе. В данной ситуации получаем удешевление работ по вывозу и сбору мусора. Т.к. вышеназванной фирмой восстанавливается часть затрат понесенных на проведение работ. До 50%. С целью вывоза мусора Администрацией приобретен  мусоровоз.

По прежнему, Администрацией сельсовета проводятся необходимые работы по проведению календарных праздников. Так к 9 Мая были проведены работы по ремонту памятника погибшим в Гражданской войне, частичному ремонту тротуаров наведению санитарного порядка на территории парка, ремонту уличных светильников. Косметический ремонт части мемориала Славы.

К встрече нового 2015 года был оборудован снежный городок. Затраты на оборудование данного объекта составили 102400 руб.

Одним из полномочий органа местного самоуправления является содержание мест захоронения. В летний период на территории кладбища были оборудованы площадки для сбора мусора, установлены два новых туалета, отремонтированы старые. Установлены бачки под мелкий мусор. В течении всего лета велись работы по очистке кладбища. Затраты на содержания мест захоронения составили 216150 руб.

В связи со вступлением в силу 37-ЗС по организации и проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, Администрацией сельсовета была проведена вся подготовительная работа. Уточнение жилфонда, проведение собраний по разъяснению данного закона. Оформление необходимой документации. Проведено 6 собраний со старшими домов в Администрации и 69  по месту проживания собственников жилья.

Реализована программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Администрация сельсовета приняла участие в конкурсе на Грант Губернатора Алтайского края в сфере благоустройства. С целью оборудования спортивно-игровой площадки в п. МИС. Грант получен. Работы по оборудованию и благоустройству данного объекта были начаты осенью 2014 г.. Будут закончены к 1 июня 2015.Основные строительные виды работ закончены. Оборудование приобретено. Осталось провести работы по его монтажу и благоустройству территории.

Руководствуясь Уставом МО Поспелихинский Центральный сельсовет   на обсуждение Совету депутатов представляется отчет о работе   администрации Поспелихинского Центрального  сельсовета.

Работа главы   администрации, прежде всего, направлена на решение первоочередных задач, которые определяются ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

За истекший 2014 год работа администрации сельсовета была направлена на развитие муниципального образования, организацию деятельности учреждений, расположенных на территории поселения, благоустройство территории сельсовета, осуществление контроля за использованием земель,   выполнение требований ФЗ № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по решению вопросов местного значения.

И сегодня, перед тем как начать отчет, мне бы хотелось слова благодарности всем тем, кто оказывал и продолжает оказывать помощь администрации в решении различных вопросов. Работа велась в тесном содружестве с депутатским корпусом поселения, бюджетными учреждениями, производственными организациями.

 Население составляет 12400 человек,  2004 ребенка.

Увеличивается количество многодетных семей, на сегодняшний день их  56.

В 2014 году прошли выборы депутатского корпуса поселения в Совет избрано 15 депутатов.

Все депутаты работают на непостоянной основе, без заработной платы. Глава Поспелихинского Центрального  сельсовета, высшее должностное лицо МО   Поспелихинский Центральный  сельсовет Ситьков Александр Алексеевич.

Администрацией сельского поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Сотрудниками Администрации разрабатывались все нормативные правовые и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение. За отчетный период специалистами Администрации были подготовлены и вынесены на рассмотрение проекты положений, регламентирующих основные вопросы деятельности Администрации, внесены изменения в Устав.

Было проведено 5 сессий. Самые важные принятые законодательные акты:

— утверждение бюджета

— внесение изменений и дополнений в устав нашего поселения;

— о внесение изменений в бюджет территории;

— утверждение программы развития на 14-17 г.

— принятие  налоговых ставок на имущество

— введение  ставки земельного налога.

Отмечаю хорошую явку депутатов на Сессию и активное участие всех депутатов в обсуждении вопросов, рассматриваемых на сессии.

Слова признательности хочется сказать депутатам Байдину Валерий Александрович, Звягинцеву Николаю Сергеевичу, Башмаковой Олесе Михайловне, Головневу Игорю Борисовичу за помощь и поддержку в решении различных вопросов.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности его финансами  

Формирование бюджета поселения проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения и в соответствии с Бюджетным кодексом. Бюджет утверждается Советом депутатов. Исполнение бюджета поселения осуществляется в течение года, каждый квартал информация об исполнении бюджета рассматривается на сессиях Совета депутатов.

  Бюджетная политика в части увеличения доходов велась по нескольким направлениям. Это активная работа по расширению налогооблагаемой базы, работа с налогоплательщиками, эффективное использование муниципальной собственности.

      В Администрации сельсовета 8 должностей муниципальной службы. Численность муниципальных служащих – 8 человек, в 2014 году на 50 процентов изменился состав работающих.

Специалистами Администрации осуществляется приём граждан по следующим вопросам:

1. Выдача справок и документов на основании данных из похозяйственных книг, за отчётный период выдано – 12165 (наличие ЛПХ, земельные участки, состав семьи, с места жительства).
2. Всего выдано 81 выписка из похозяйственных книг.
3. Сотрудниками Администрации проводилась работа по выдаче документов по оформлению прав собственности граждан на земельные участки и квартир –17 человек. Оформлено в собственность за год- 6 квартир.
4. Осуществляется информационное сопровождение деятельности Администрации. Поддержка и информационное обновление сайта сельского поселения в сети интернет.
5. По основным вопросам деятельности издано Постановления Администрации -558 ; распоряжений – 234.
6. Администрацией ведется учет всех землевладений и землепользований граждан в бумажном и электронном виде — похозяйственный учет.

Анализируя статистику письменных обращений за 2014 год, отмечаем, что в Администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета поступило 792 (735)  письменных обращений граждан. В ходе личного приема обратилось 204 (125) граждан.

         Анализ содержания перечисленных выше обращений показывает, что общего числа обращений:

         — 23 обращений   связаны с вопросами предоставления жилья;

         — 167 обращений  по вопросам жилищно – коммунального хозяйства;

         — 378 обращение   по вопросам присвоения и уточнения адреса земельных участков, домов;

         — 55 обращений   по спиловке деревьев;

         — 100 обращение   прочие вопросы;

         — 30 обращений   по спорным вопросам.

         Из общего количества обращений 39 обращений   были коллективными.

Администрация взаимодействует с паспортно-визовой службой (оформляют регистрацию, выписку населения, подготовку документов для обмена и получения паспортов); отделом социальной защиты населения (помощь при оформлении материальной помощи малоимущим гражданам, обращения по вопросам социального характера). Предоставляются сведения в отделение  организации.

Администрацией ведётся работа по оформлению в собственность муниципального имущества.

Жизнь и деятельность населения не возможна без решения личных проблем наших жителей. Обращения граждан в основном были связаны с вопросами:

— землепользования;

— благоустройства территории;

— решением социальных вопросов;

— оказание материальной помощи;

—  прописки;

-приватизация жилья;

— социальное обслуживание.

Наибольшее число обращений поступило по вопросам ЖКХ.

В процессе деятельности Администрации сельского поселения создаются, систематизируются и хранятся документы, представляющие собой архивный фонд сельского поселения. По всем вопросам прописки, выписки, похозяйственного учета, родственных отношений и другим можно навести справки, используя архивные документы.

К документам, образующим архивный фонд относятся:

— Устав МО  сельсовет;

— Решения Совета депутатов;

— Постановления и распоряжения Главы МО и Администрации по основным вопросам деятельности;

— Похозяйственные книги, систематизирующие основную статистическую информацию о населении и объектах недвижимого имущества.

Эти и другие документы, составляющие архивный фонд сельского поселения имеются в наличии и в установленное законодательством время будут переданы на государственное хранение.

Подводя итог работы администрации следует отметить своевременную и ответственную трудовую деятельность всех специалистов администрации. Каждый специалист администрации добросовестно относится к своим служебным обязанностям, в установленные сроки выполняет поставленные перед ним задачи.

  Совместно с Администрацией работают комиссии и общественные формирования.

       В 2014 году сформирована Народная дружина.

Все мы хозяева в своей семье, в своем доме и всем хочется жить богаче, благополучней. Почему же мы не хотим быть хозяевами в своем селе. Эти деньги, которые тратятся на вывоз несанкционированных свалок, на штрафы, можно направить на строительство детских площадок, покупку мячей или даже на ту же лампочку, которая перегорела на столбе.

Одной из острых проблем на селе — это занятость населения. Хотелось бы, чтобы на территории было больше рабочих мест. Существует федеральная программа малого бизнеса. Центр занятости населения выделяет средства на поддержку малого бизнеса.

  Т.о., проблем у сельского поселения предостаточно, но самыми актуальными являются:

— улучшение качества   предоставления услуг по ЖКХ;

— благоустройство  села к юбилею ;

— ликвидировать свалки в селе;

— конечно же, работы по благоустройству и поддержанию порядка на территории поселения в целом.

Территориальное планирование

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, территориальное планирование является основным средством планирования развития территории сельского поселения, используемым в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими градостроительных решений и реализации таких решений.

Территориальное планирование направлено на создание условий по реализации программ строительства жилья и объектов социально-культурной сферы, развития экономики. Это будет являться основой для дальнейшего экономического развития МО .

В рамках разработки генерального плана, правил землепользования и застройки    сельсовета осуществлён сбор исходной информации. На данный момент принят   генеральный плана разрабатываются правила землепользования и застройки, которые будут приняты в 2015 году.

О регламентах

На протяжении всего года  велась работы для оказания муниципальных услуг по административным регламентам (определение перечня услуг которые являются необходимыми и обязательными, порядок формирования реестра муниципальных услуг и т.п.).

Все проекты и регламенты размещены на сайте  сельсовета, разработаны схемы межведомственного взаимодействия и электронного предоставления услуг Даны ответы на  28 межведомственных запроса.

 В отчетном году объем культурно – массовых мероприятий приведен в соответствии с планом. В   мы были активными участниками мероприятий:

         — по подготовке к краевым летним Олимпийским играм сельских спортсменов  Алтая;

         — по организации чествования первоцелинников, в связи с 60-летием Основания Целинных и залежных земель.

         Администрация сельсовета является учредителем МБУК «Поспелихинская поселенческая детская библиотека», деятельность которой практически полностью финансировалась из бюджета сельсовета.

         В течение отчетного года сотрудниками учреждения проведено 64 массовых мероприятия, которые посетили 2850 человек. Оформлено 19 книжных выставок.

         Число читателей составило 1873 человек, посещений 19735 раз, книг выдано 40670 экземпляров.

         Коллективом библиотеки ведется большая просветительская деятельность, поэтому неслучайно они стали победителями краевого конкурса и получили  100 тысяч рублей в виде денежного поощрения, как «Муниципальное учреждение культуры» и 50 тысяч рублей по номинации «Лучший работник культуры».

В 2014 году  МБУК «Поспелихинская поселенческая детская библиотека» присвоен статус модельной библиотеки, что позволяет увеличить библиотечный фонд за счет поступлений из краевого библиотечного фонда.

         В рамках реализации полномочий по Жилищному и Градостроительному кодексу  создана и работает комиссия по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по вопросам проведения перепланировки и реконструкции жилых помещений  и другим вопросам, отнесенным в рамках данных кодексов к полномочиям сельсовета. В отчетном периоде было проведено 14 заседаний комиссии, рассмотрено 152 заявления

Работа в сельском поселении не из легких, но интересна. Особенно когда видишь результат этой работы.

Мы прекрасно понимаем, чтобы развиваться дальше, работа Администрации поселения должна строиться на основе тесного взаимодействия с Администрацией района, с Советом депутатов, И.П., руководителями учреждений, организациями, населением и молодежью. Мы рассчитываем на Вашу помощь. Убеждена, что мы совместно сможем найти рычаги воздействия на еще не решенные проблемы, и реализуем намеченные планы.

Уважаемые земляки! Я благодарю Вас за правильное отношение, понимание, огромное терпение, за вашу поддержку, неравнодушие, за ваши советы и предложения. Желаю Вам здоровья и благополучия.

2013

Отчет Администрации за 2013 год

 В 2013 году на территории сельсовета проживало 12400 человек.  Зарегистрировано 5100 хозяйств. Сведения о наличном населении занесены в похозяйственные книги (86 штук) и ежегодно уточняются путем  сплошного обхода хозяйств.

       В Администрации сельсовета велся учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд. В очереди на строительство хозяйственных построек значилось — 75 человек, строительство и реконструкцию жилья — 10 человек. На строительство жилых домов, их реконструкцию и строительство хозяйственных построек выделено по льготной цене  640 м. куб древесины.

Систему жилищно – коммунального хозяйства в селе  представляли 6 предприятий: ООО «Теплоэнерго», ООО «Гарантия ЖКУ», ОАО «Алтайское управление водопроводов», ОАО «Алтайкрайгазсервис», Поспелихинский участок МЭС и Поспелихинская РЭС.

         В хозяйственном ведении предприятия ООО «Теплоэнерго» находилось 11 котельных, более 23 километров тепловых сетей. В 2013 году проведены работы по замене котельного оборудования, а именно угольные котлы были замены на котлы, работающие на древесной щепе. Проведен ремонт помещений котельных.

         В сфере предоставления услуг жилищно – коммунального  хозяйства работало ООО «Гарантия ЖКУ». Предприятием промыто 4 тысячи  метров канализационных сетей, очищено 120 колодцев. В связи с нехваткой денежных средств не удалось произвести работы  по ремонту и замене канализационных сетей.

         ОАО «Алтайское управление водопроводов» в отчетном году подключило к водопроводным сетям 15 потребителей. Заменило 720 метров водопроводных сетей, отремонтирована 21 колонка, 10 задвижек, 3 пожарных гидранта, 30 колодцев. Предприятие своевременно и быстро устраняло аварии на водопроводных сетях села.

         ОАО «Алтайкрайгазсервис» своевременно, без сбоев осуществляло поставку сжиженного газа потребителю. Среди жителей многоквартирных домов велась разъяснительная работа по установке приборов учета. Все работы по проведению технического обслуживания предприятием выполнялись своевременно и с хорошим качеством.

         Предприятием Поспелихинский участок МЭС за прошедший год заменена ВЛ-10 кВ в районе ПСОШ № 3. На территории ПСОШ № 1 и площади Трудовой славы проведена замена  воздушного провода на изолированный. Проведено строительство ВЛ-10 кВ по пер. Пролетарскому, а так же установлена новая КТП на ул. Советская. Проведен текущий ремонт на 11 трансформаторных подстанциях и капитальный ремонт 6 трансформаторных подстанций.

         Отчитываясь о работе Администрации, необходимо отметить, что основу нашей деятельности обеспечивает бюджет.

         В 2013 году в доходы бюджета поступило 56415.6 тысяч рублей (2012 г. – 30619.4; 2011 г. – 28138.8). Из них 17539.1 тысяча рублей – это собственные доходы, 38876.5 тысяч рублей – это поступления от других уровней бюджета.

         Субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составила 32654.5 тысяч рублей, из них за счет фонда содействия ЖКХ – 25953.5 тысяч рублей, за счет краевого бюджета – 6701.2 тысячи рублей. Данные средства были выделены в целях реализации  муниципальной целевой Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Поспелихинского Центрального сельсовета на 2013-2015 годы».

         В рамках Программы приобретено 20 и 18 жилых помещений для расселения 5 аварийных многоквартирных домов.

         В соответствии с муниципальной Программой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Поспелихинский Центральный сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на 2013-2015 гг.» из бюджета выделено ООО «Теплоэнерго»:

         — для замены трансформатора 90 тысяч рублей;

         — на проведение работ по замене аварийного участка тепловых сетей 25 тысяч рублей;

         — на приобретение котельного оборудования 80 тысяч рублей;

         — в рамках софинансирования  поставки котельного оборудования 161 тысяча рублей.

            По состоянию на 31 декабря 2013 года в казне муниципального образования  числилось:

          — 265 объектов недвижимости, балансовой стоимостью 211,4 миллионов рублей:

         — движимое имущество в количестве 65 объектов балансовой стоимостью 22,5 миллионов рублей;

         — 16 земельных участков  кадастровой стоимостью 2,4 миллионов рубля.

           От муниципального образования Поспелихинский район поступило имущество в количестве 26 единиц на общую сумму 2,8 миллионов рублей.

           В безвозмездное пользование передано 39 объектов ООО «Теплоэнерго», ООО «Гарантия-ЖКУ».

           В отношении 9 объектов проведена процедура регистрации права муниципальной собственности. Работа в данном направлении будет систематически проводиться и в текущем году.

          Для пополнения доходной части бюджета мы осуществляли сдачу имущества в аренду. Планировали получить 367,6 тысячи рублей, но в бюджет поступило 183,1 тысячи рублей. Хотя эта цифра в 2,5 раза превышает показатель 2012 года дебиторская задолженность по аренде имущества составила  805,8 тысячи рублей.

         Основными неплательщиками являются ООО «Гарантия ЖКУ»,                 ООО «Теплосервис» и ООО «Темп».

         Администрация сельсовета имеет муниципальный жилищный фонд в размере 86 жилых помещений. Средства от сдачи жилых помещений по договорам социального найма идут в доход бюджета. Их объем составил 23,4 тысячи рублей. Задолженность за найм жилья насчитывала 11,2 тысячи рублей. Поэтому нами подано 12 исковых заявлений о взыскании задолженности, 1 иск на выселение.

          В соответствии с решением от 25.12.2012 № 58 «Об утверждении прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Поспелихинский Центральный сельсовет на 2013 год» нами осуществлялась реализация муниципального имущества.

          В 2013 году реализацию муниципального имущества и сдачу его в аренду  проводили, соблюдая требования законодательства об информационном обеспечении данных процедур на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru

         В результате продажи муниципального имущества, мы получили              502,7 тысяч  рублей. Было реализовано следующее имущество: автомобиль  ГАЗ -31105, нежилое помещение по пер. Мамонтовский, 28 кв. 26, компьютерная техника.

         Особое внимание Администрация сельсовета уделяла вопросу поддержания санитарного порядка, благоустройству и озеленению села. В этой работе большая роль отводилась  муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство». На предприятии работало – 24 человека по основному месту работы, 3 человека по совместительству. В летний период на предприятии дополнительно было создано 9 рабочих мест, из них три рабочих места  для несовершеннолетних.

         В хозяйственном ведении предприятия имелась спецтехника: два трактора МТЗ-80 (кун), К-700А, автогрейдер ДЗ-99, автомобили Газ-3307 и УАЗ.

         По заявкам жителей села вывезено бытового мусора и оказано услуг на сумму более 100 тысяч рублей.

         В зимний период проводилась расчистка улиц села от снега, обработка перекрестков антигололедным материалом. Затраты на материалы и содержание улиц в зимний период составили  более 800 тысяч рублей.

         С целью отвода талых вод в весенний период  выполнили  грейдирование пер. Короленко, ул. Первомайская, ул. Пушкина, пер. Южный, пер. Поспелихинский. Проводили расчистку каналов (пер. Алейский, ул. Маяковского, пер. Челюскина), водопроводящего канала от ул. Вокзальной по ул. Алтайской до озера, в микрорайоне «СМУ» по ул. Гончарова, водоотводящего канала в микрорайоне Солнечный, а так же водоотводящего канала в районе «Водстрой». На эти работы израсходовано более 150 тысяч рублей.

         Во время весеннего половодья была выполнена  работа по расчистке каналов для заполнения водой озер и стариц из реки Алей.

         Основная работа предприятия это благоустройство  территорий общего пользования – скверов, парков, площадей, автобусных остановок с. Поспелиха. Данные территории  очищались от сорной растительности мусора, сухих листьев. Удалялась  молодая поросль, производилась подрезка деревьев, выкорчевка старых пней. Семенами цветочных культур были засеяны клумбы на площади им. В.И. Ленина и в скверах. Проводилась прополка, полив, сбор семян, подрезание  кустарников.

         Проведена отсыпка инертным материалом дорожных неровностей по улицам: Ленинская, Алтайская, Кирзаводская, пер. Челюскина, ул. Степная, ул. Социалистическая. Ул. Объездная. Израсходовано более 180 тонн материалов.

         Отремонтировано и изготовлено дорожных знаков на общую  сумму более 180 тысяч рублей. На разметку пешеходных переходов, искусственных неровностей израсходовано 80 килограмм дорожной краски на сумму 8 тысяч  рублей.

         На освещение села Поспелиха направлено почти  1,2 млн. рублей. Отремонтирована часть  фонарной линии по пер. Школьный, ул. Алтайская, ул. Советская, ул. Коммунистическая, ул. Вокзальная, ул. Ленинская. Пер. 8 Марта, пер. Мамонтовский.

         Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществлялась производственным кооперативом «Ритм». В соответствии с договором на оказание услуг предприятие выполняло  работы по ведению плана мест захоронения, поддержанию надлежащего порядка на территории кладбища.

         Но с октября месяца мы пересмотрели отношения и передали работы по благоустройству кладбища МУП «Благоустройству». Тем самым повысив оперативность и контроль на данном участке работы.

         В отчетном году объем культурно – массовых мероприятий приведен в соответствии с планом. В предстоящем периоде мы станем активными участниками мероприятий:

         — по подготовке к краевым летним Олимпийским играм сельских спортсменов  Алтая;

         — по организации чествования первоцелинников, в связи с 60-летием Основания Целинных и залежных земель.

         Администрация сельсовета являлась учредителем МБУК «Поспелихинская поселенческая детская библиотека», деятельность которой практически полностью финансировалась из бюджета сельсовета.

         В течение отчетного года сотрудниками учреждения проведено 64 массовых мероприятия, которые посетили 2850 человек. Оформлено 19 книжных выставок.

         Число читателей составило 1873 человек, посещений 19735 раз, книг выдано 40670 экземпляров.

         Коллективом библиотеки ведется большая просветительская деятельность, поэтому неслучайно они стали победителями краевого конкурса и получили  100 тысяч рублей в виде денежного поощрения, как «Муниципальное учреждение культуры» и 50 тысяч рублей по номинации «Лучший работник культуры».

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью производилась в рамках муниципальной целевой Программой молодежной политики на территории Поспелихинского Центрального сельсовета на 2011-2013 годы.

Пропагандируя здоровый образ жизни, Администрация сельсовета привлекала молодых людей к активному участию в различных спортивных мероприятиях.

          Команда спортсменов Администрации сельсовета традиционно участвовала в районной зимней и летней Олимпиадах. Наши спортсмены в общекомандном зачете завоевывали третьи места.

          В рамках сложившейся традиции в  с. Поспелиха проводилась Спартакиада трудовых коллективов  по 6 видам спорта. В ней участвовали 6 команд (ДСУ-8, Администрация сельсовета, Пожарная часть, Сбербанк, Арсенал, Образование). Команда Администрации сельсовета заняла 1 место в общекомандном зачете.

          В рамках акции «Мы за здоровый образ жизни» совместно с тренером МБОУДОД  «ДЮСШ»  по футболу Поповым В.С., на стадионе «Колос» проведено соревнование по дворовому мини-футболу среди учащихся, в котором приняли участие 4 команды (34 человека).

          В сентябре был организован открытый кубок с. Поспелиха по настольному теннису на приз Главы Администрации сельсовета. В турнире приняли участие не только команды из Поспелихинского района, но и команды из      г. Барнаула, Рубцовска, Шипуновского и Курьинского районов. Победу в турнире завоевала команда «Поспелиха-1».

         По профессиональной социализации молодежи и по поддержке молодежных инициатив при Администрации сельсовета осуществлял свою деятельность общественный Совет молодежи (ОСМ) в составе 12 человек. Им проведено 9 заседаний, рассмотрено 14 вопросов. Члены Совета молодежи являлись инициаторами различных мероприятий, проводимых на территории сельсовета.

         Так в марте была проведена акция, посвященная празднованию Международного Женского дня 8 Марта. Члены ОСМ поздравили жительниц села с праздником, раздав листовки с поздравлениями.

         В апреле, в Районном доме культуры, проводился конкурс «Леди-весна». В данном конкурсе участвовала член ОСМ Дудник Елена.

         В июне была проведена акция ко дню Молодежи «Я – за здоровый образ жизни!». В ходе акции прозвучало мнение молодежи относительно проблемы наркомании и борьбы с ней.

         В августе членами ОСМ была организована молодежная команда для участия в I молодежном форуме «Рост-ДАМ. Рост для активной молодежи», проходившей на р. Локтевка.

         В октябре  проходил районный фестиваль-летопись «Мы-молодые!». От с. Поспелиха в данную летопись были внесены 8 человек по трем номинациям: спортивная молодежь, работающая молодежь, отличники учебы.

           В декабре совместно с МБУК «Районный дом культуры» проведен концерт-акция среди учащихся школ райцентра, посвященный Международному дню борьбы со СПИДом.

            По привлечению молодежи к благоустройству с. Поспелиха силами учащихся школ райцентра проведена работа в Парке Победы, велась работа по облагораживанию пришкольных территорий.

            Патриотическое и гражданское воспитание молодежи проводилось по следующим направлениям:

                    В апреле и октябре отчетного года  мы приняли участие в мероприятиях, посвященных Дню призывника. От с. Поспелиха в армию проводили 24 призывника.

            В начале мая в канун  празднования Дня Победы волонтерским отрядом «Союз» КГБОУ «Поспелихинский специализированный коррекционный детский дом» на старом кладбище была проведена акция «Ибо памяти людской достоин каждый фронтовик». Благодаря их содействию проведен митинг, посвященный открытию мемориальной стелы. Отряду удалось восстановить фамилии 109 участников Великой Отечественной войны, которые и были занесены на установленную стелу.

            В мае члены ОСМ присоединились к Всероссийской акции «Бессмертный полк», посвященной памяти тех людей, кто принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне.

            На реализацию всех вышеуказанных мероприятий израсходовано 94615 (девяноста четыре тысячи шестьсот пятнадцать) рублей бюджетных средств.

         В 2014 году необходимо уделить внимание следующим задачам:

         — пропаганде здорового образа жизни;

         — патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи;

         — профилактике экстремизма и терроризма;

         — поддержанию в удовлетворительном состоянии детских игровых площадок;

         —  выявлению и оказанию помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

         — содействию в организации труда и занятости подростков.

           В Администрации сельсовета работала Жилищная комиссия, которая вела учет и постановку на очередь граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ею проведено 17 заседаний, рассмотрено 51 заявление граждан, поставлено на учет 47 семей, снято – 40 семей.  На конец отчетного периода в очереди значилось 576 семей, из них 29 семей состояло в списке граждан, проживающих в аварийном жилье.

         За отчетный год 1 семье предоставлено жилье по договору социального найма и 4 семьям по договору найма, из них 3 семьям — служебное жилье.

         8 участников Великой Отечественной войны получили субсидии в рамках Федеральной программы по улучшению жилищных условий ветеранов, вдов ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

         Оказывалось содействие в оформлении документов для участников краевых целевых программ: 12 семьям по программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Поспелихинском районе Алтайского края на 2012-2013 годы» и 35 семьям по программе «Социальное развитие села на 2012 -2013 годы».

         В течение 2014 года необходимо провести ревизию очереди для снятия очередников, утративших право на нахождение в данной очереди.

Общественная комиссия по делам несовершеннолетних особое место в своей работе отводила организации воспитательной и профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

         За отчетный период 2013 года поставлено на учет и контроль 14 семей и 6 несовершеннолетних, снято с учета 17 семей  (в связи со стабилизацией обстановки в семье – 6, в связи с лишением родительских прав – 4, в связи с ограничением родительских прав – 1, выездом за пределы района – 6) и 2 несовершеннолетних – (в связи с достижением совершеннолетнего возраста – 2).

         На конец отчетного периода на учете ОКДН состояли 9 семей и 4 несовершеннолетних.

         На несовершеннолетних и семьи, состоящих на различных видах учета и контроля, было заведено и реализовалась 21 программа индивидуальной реабилитации.

         С семьями и несовершеннолетними проводилась индивидуальная профилактическая работа, проверялись социально-бытовые условия проживания.                         За отчетный период проведено 14 рейдов, в ходе которых выполнено 97 посещений. По итогам рейдов выносились рекомендации: навести санитарный порядок в доме, пролечиться от алкогольной зависимости, встать на учет в центр занятости населения по Поспелихинскому району, обратиться за консультацией к психологу в филиал КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района», обратиться за материальной помощью в комитет по социальной защите населения и т.п.

         За отчетный период исполнение норм закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99 – ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края»  проводилось в тесной связи с инспектором ПДН МО МВД России «Поспелихинский», социальными педагогами школ райцентра, членами ДНД,  членами женского Совета при Администрации сельсовета, социальными педагогами филиала КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района». Проведено 9 рейдов, по итогам рейдов с 19-ю несовершеннолетними проведены профилактические беседы о необходимости соблюдения закона, родители двоих  несовершеннолетних привлечены к административной ответственности.

         Администрация сельсовета реализовала один вид государственных полномочий – деятельность Административной комиссии. В результате  комиссией рассмотрено 92 протокола. 52 % протоколов составлены должностными лицами Администрации сельсовета. Наложено предупреждений  и вынесено 83 штрафа на сумму 37200 рублей. Взыскано 16400 рублей, 44 % от суммы вынесенных штрафов. В бюджет сельсовета поступило7.7 тысяч рублей.

         За 2013 год Администрация сельсовета  была привлечена в качестве ответчика по 86 искам, это дела:

         — о признании права собственности граждан в судебном порядке (74 иска);

         — об оспаривании НПА и документов, принятых Администрацией сельсовета (9 исков);

         — о понуждении Администрации сельсовета к выполнению полномочий, в соответствии с нормами законодательства (3 иска).

         Нами предъявлено  30 исков:

         — 12 о взыскании задолженности за найм жилых помещений;

         — 1 о выселении (рассматривается);

         — 17 о взыскании задолженности по договорам аренды (все иски удовлетворены).

         В рамках реализации полномочий по Жилищному и Градостроительному кодексу  создана и работает комиссия по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по вопросам проведения перепланировки и реконструкции жилых помещений  и другим вопросам, отнесенным в рамках данных кодексов к полномочиям сельсовета. В отчетном периоде было проведено 15 заседаний комиссии, рассмотрено 142 заявления.

         Анализируя статистику письменных обращений за 2013 год, отмечаем, что в Администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета поступило 735  письменных обращений граждан. В ходе личного приема обратилось 125 граждан.

         Анализ содержания перечисленных выше обращений показывает, что общего числа обращений:

         — 111 обращений (15 %) связаны с вопросами предоставления жилья;

         — 190 обращений (26 %) по вопросам жилищно – коммунального хозяйства;

         — 151 обращение  (24 %) по вопросам присвоения и уточнения адреса земельных участков, домов;

         — 111 обращений (15 %) по спиловке деревьев;

         — 91 обращение (12 %) прочие вопросы;

         — 55 обращений (7,5 %) по спорным вопросам.

         По результатам работы с обращениями граждан  удовлетворено 595, даны разъяснения по 94, отказано в удовлетворении 46 заявителям.

         Из общего количества обращений 26 обращений (3,5 %) были коллективными.

         Специалистами Администрации  выдано порядка 6631 справка, 917 выписок из домовых и похозяйственных  книг.

         В результате деятельности Администрации принято 478 постановлений, дано 1333 ответов в различные организации и ведомства.

 Исполнение доходной части бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета (далее – бюджет сельсовета) в отчетном периоде происходило в условиях реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, с учетом применения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в размерах, определенных Бюджетным кодексом РФ. Особенностью исполнения бюджета сельсовета по доходам являлось установление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей администраторами доходов бюджета сельсовета, перечень которых утвержден решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 25.12.2012 № 56 « О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2013 год».

В  бюджет сельсовета за 2013 год поступило доходов в сумме 56415,6 тысяч рублей, из них собственных доходов  17539,1 тысяч рублей, из других уровней бюджетов в виде субвенций, дотаций, субсидий в сумме 38876,5 тысяч рублей. Налоговых доходов  14920,3 тысяч рублей, неналоговых доходов  2570,7 тысяч рублей. По сравнению с 2012 годом налоговых доходов поступило больше на 1907,5 тысяч рублей, неналоговых доходов поступило больше на 951,4 тысяч рублей. В сравнении с утвержденным планом доходная часть бюджета сельсовета в 2013 году исполнена на 99,1 %.

Основным источником поступлений по налоговым доходам являлся налог на доходы физических лиц. В 2013 году в бюджет сельсовета поступило данного налога  9089,5 тысяч рублей, по сравнению с прошлым годом на 797,0 тысяч рублей больше. На поступления данного налога повлияли два  фактора: размер заработной платы и численность работающего населения. В 2013 году  с 1 октября 2012 года  работникам бюджетной сферы произведено повышение заработной платы на 5,5%.

Вторым налогом в объеме поступлений в бюджет сельсовета являлся земельный налог. За 2013 год  по данному налогу  поступило 4781,7 тысяч рублей, по сравнению с 2012 годом это на 852,6 тысяч рублей больше. Основными факторами,  повлиявшими на это увеличение, объема поступлений стало то, что некоторые бюджетные организации  оплатили земельный налог за 2012 год.

Неналоговых доходов  в бюджет сельсовета за 2013 год поступило 2570,7  тысяч рублей, из них по аренде земли 661,3 тысяч рублей, по аренде имущества 183,1 тысяч рублей. Дополнительными доходами являлись доходы от продажи земельных участков – 1159,5 тысяч рублей, доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Поспелихинского Центрального сельсовета 517,4 тысяч рублей, прочие безвозмездные поступления в виде пожертвований 1193,9 тысяч рублей.

По безвозмездным поступлениям из районного  и краевого бюджетов исполнение выглядит следующим образом:

— дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности получено  1299,0 тысяч рублей;

— прочих дотаций бюджетам поселений  получено 57,0 тысяч рублей;

— субвенций на административную комиссию получено  1,7 тысяч рублей;

— субсидии бюджетам поселений на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года составили 13,0 тысяч рублей;

— прочих субсидий получено 3557,4 тысяч рублей;

— межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории поселений составили 100,0 тысяч рублей.

Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  составили 32654,5 тысяч рублей, из них:

— за счет Фонда содействия ЖКХ  — 25953,3 тысяч рублей,

— за счет краевого бюджета  6701,2 тысяч рублей.

Расходная часть бюджета сельсовета за 2013 год исполнена в сумме 45328,1 тысяч рублей.

На содержание органов местного самоуправления  направлено  4256,9 тысяч руб. На оплату труда с начислениями – 2879,5 тысяч рублей, на оплату коммунальных услуг – 1610,6 тысяч рублей, на оплату налогов – 93,8 тысяч рублей, оставшаяся сумма направлена на текущие расходы.

На жилищно-коммунальное хозяйство выделено из бюджета 29135,3  тысяч рублей. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда направлено 23227,2 тысяч рублей,  на благоустройство территории с. Поспелиха  4740,5 тысяч рублей, из них:

на содержание уличного освещения   1416,3 тысяч рублей;

на организацию мест захоронения 364,8 тысяч рублей;

на прочие мероприятия по благоустройству с. Поспелиха 2959,4 тысяч рублей.

На финансирование муниципальной целевой Программы «Реформирование и модернизация ЖКХ» направлено бюджетных средств 195,0 тысяч рублей.

На коммунальное хозяйство направлено 594,9 тысяч рублей. Основная часть средств использована на возмещение недополученных доходов от помывки населения с. Поспелиха в отделениях бани, ИП Чернобай в размере 377,9 тысяч рублей.

На содержание дорожного хозяйства направлено 8115,7тысяч рублей, из них на текущий ремонт ул. Кирзаводская  протяженность в 1 километр за счет средств краевого бюджета направлено 3284,2 тысяч рублей, доля местного бюджета составила 172,9 тыс. рублей. На содержание автомобильных дорог в с. Поспелиха выделено 4653,7 тысяч рублей.

МБУК «Поспелихинская поселенческая детская библиотека» на выполнение муниципального задания выделена субсидия в размере 1209,9 тысяч  рублей, на проведение энергоаудита объектов детской библиотеки 13,0 тысяч рублей, на развитие материально – технической базы 100,0 тысяч рублей.

На проведение праздничных мероприятий  выделено 81,2 тысяч рублей, на молодежную политику – 121,3 тысяч рублей.

На финансирование заключенных межмуниципальных соглашений между нами  и Администрацией Поспелихинского района направлено 1500,0 тысяч рублей: на организацию библиотечного обслуживания – 445,7 тысяч рублей; на межрайонные мероприятия по спорту – 35,5 тысячи рублей; на градостроительство – 194,0 тысяч рублей; на модернизацию котельной № 6 (МИС) – 217,0; на содержание объектов культуры (РКД)- 607,8  тысяч рублей.

В 2013 году необходимо принять меры по оптимизации бюджетных расходов, не допускать рост кредиторской задолженности. 

Основу нашей деятельности составил бюджет сельсовета. В доход бюджета поступило 30619400 рублей (2011 г. – 28138800). Из них 16534900 рублей – это собственные доходы, т. е. 54 % от общей суммы поступлений бюджета, остальные 46 %, составляющие 14084400 рублей, это поступления от других уровней бюджета.

Структура поступления собственных доходов сложилась из налога на доходы физических лиц – 8292500  рублей, земельного налога – 3929100  рублей. В результате продажи муниципального имущества, мы получили 2209600  рублей. При этом  реализация имущества проводилась через организацию  аукционов открытых по составу участников и закрытых по форме подачи предложений.

Сдача имущества в аренду позволила пополнить бюджет  сельсовета на 62900 рублей. Но при этом  дебиторская задолженность по аренде имущества составила 613100  рублей. Основными неплательщиками являются общество с ограниченной ответственностью  «Гарантия» и общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис».

В 2013 году реализацию муниципального имущества и сдачу его в аренду  необходимо проводить, соблюдая требования законодательства об информационном обеспечении данных процедур на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru

С целью экономии бюджетных средств нами была продолжена практика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Проведены торги:

 — выполнение работ по устройству ограждения и дорожного покрытия на муниципальном кладбище (экономия 0 рублей);

 — выполнение работ по ремонту дорожного покрытия пер. Челюскина (экономия 0 рублей);

 — на право заключения муниципального контракта, на разработку проектной и рабочей документации для проведения модернизации котельной № 6 (МИС) и тепловых сетей с. Поспелиха (начальная максимальная цена контракта 4000000 рублей была снижена участником конкурса до 1940000 рублей).

В 2012 году нами освоена практика размещения заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Это позволит нам при проведении данных аукционов значительно сократить сроки проведения торгов и расширить информационное поле для потенциальных участников.

Несмотря на проведенный объем работ, план по получению доходов был исполнен Администрацией на 98.5%. Причиной послужила неплатежеспособность ряда юридических лиц, как следствие нами недополучено 140800 рублей земельного налога.

В результате практической деятельности расходы бюджета составили  30550200 рублей.

Наибольшая сумма расходов пришлась на расходы в области жилищно-коммунального хозяйства. Это 17211900  рублей. Из них 34,9 %  направлено на благоустройство (6005300 рублей); 31,6 % на жилищное хозяйство (5441900 рублей); 30,4 % на коммунальное хозяйство(5764700 руб.).

Основными задачами, которые нам предстоит исполнить в 2013 году являются: обеспечение сбалансированности бюджета, рациональное использование бюджетных средств, исполнение  и наполнение бюджета сельсовета.

По состоянию на 31 декабря 2012 года в казне муниципального образования числилось 146 объектов недвижимости, балансовой стоимостью 57430400 рублей:

 — движимое имущество в количестве 49 объектов балансовой стоимостью 21343800 рублей;

 — 10 земельных участков  кадастровой стоимостью 1306800 рублей. Но не все имущество, находящееся в казне муниципального образования, прошло процедуру регистрации права муниципальной собственности. Работу в данном направлении необходимо проводить, но это требует от бюджета значительных денежных затрат.

В 2012 году от муниципального образования Поспелихинский район принять имущество:

 — водопроводные сети 2753 м;

 — тепловые сети 3780 м;

 — автомобиль ГАЗ-330700.

Как правило, все принимаемое в муниципальную собственность имущество в рамках перераспределение публичной собственности между органами власти Российской Федерации находилось в крайне неудовлетворительном состоянии. Во время эксплуатации предыдущим собственником имущества его ремонт не проводился. В следствии чего, имущество, особенно сети, эксплуатировать невозможно. Отсутствует техническая документация. Поэтому муниципальному образованию и специализированным организациям приходится вкладывать значительные денежные средства в ремонт имущества.

Для пополнения доходной части бюджета мы осуществляли сдачу имущества в аренду, доход составил 1106300 рублей. Доход от сдачи жилых помещений по договору социального найма составил 29,3 тысячи рублей.

По состоянию на конец года сдано в аренду 38 объектов, таким организациям, как общество с ограниченной ответственностью «Гарантия», открытое акционерное общество «Ростелеком», общество с ограниченной ответственностью «Энергосервис».

В безвозмездное пользование предоставлено 57 объектов, ООО «Энергосервис», ООО «Гарантия», ФГКУ «Аврора».

В 2012 году нами осуществлялась приватизация муниципального имущества. При реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества неизбежно возникали проблемы, связанные с технической инвентаризацией и паспортизацией объектов, регистрацией права муниципальной собственности на объекты недвижимости, причиной этого являлось несоответствие требованиям действующего законодательства право устанавливающих документов на объекты. Невозможно не учитывать также то обстоятельство, что большая часть объектов, включенных в план приватизации, в настоящее время обладает низкой экономической привлекательностью, требует серьезных капитальных вложений по причине неудовлетворительного технического состояния, отсюда отсутствие спроса среди покупателей.

В 2012 году нами получено от продажи муниципального имущества, находящегося в нашей собственности, 497000 тысяч рублей.

В 2012 году Администрацией сельсовета уделялось много внимания вопросу реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным Законом от 21.06.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной адресной Программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2012 годы на территории Поспелихинского Центрального сельсовета» проведен капитальный ремонт 8-и многоквартирных домов на сумму более  5,4 миллиона рублей, в том числе из  бюджета сельсовета выделено более 393 тысяч рублей.

За отчетный период Администрацией сельсовета в соответствии с муниципальной Программой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Поспелихинский Центральный сельсовет Поспелихинского района Алтайского края на 2010-2012 гг.» было выделено из бюджета:

 — 130 тысяч рублей  ООО «Гарантии», на возмещение затрат по обваловке карты полей фильтрации;

 —   более 79 тысяч  рубей  ООО «Энергосервис», для софинансирования работ по замене аварийного участка на тепловых сетях в п. МИС;

— более 68 тысяч рублей ООО «Гарантии», для промывки сетей канализации.

Систему  жилищно-коммунального хозяйства в селе представляли 6 предприятий: ООО «Энергосервис», ООО «Гарантия», ОАО «Алтайское управление водопроводов», ОАО «Алтайкрайгазсервис», Поспелихинский участок МЭС и Поспелихинская РЭС.

В хозяйственном ведении  предприятия ООО «Энергосервис» находилось 11 котельных, более 23 километров  тепловых сетей. В летний период предприятием проведена определенная работа:  на всех котельных выполнен текущий ремонт электрооборудования, насосов, запорной арматуры, все помещения котельных побелены и покрашены. Заменено 120 метров тепловых сетей.

В сфере предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства работало   ООО «Гарантия». Предприятием проведены работа по обваловке полей фильтрации в п. МИС, промыто 5 тысяч метров канализационных сетей, очищено 150 колодцев. В связи с нехваткой денежных средств не удалось произвести работы по ремонту и замене канализационных сетей.

ОАО «Алтайское управление водопроводов» в отчетном году подключило к водопроводным сетям 18 потребителей, заменило 850 метров водопроводных сетей, отремонтировало 24 колонки, 9 задвижек, 4 пожарных гидранта, 30 колодцев, смонтирован 1 новый гидрант. Предприятие своевременно и быстро устраняло аварии на водопроводных сетях села.

ОАО «Алтайкрайгазсервис» своевременно без сбоев осуществляло поставку сжиженного газа  потребителю. Среди жителей многоквартирных домов велась разъяснительная работа по установке приборов учета.  Все работы по проведению технического обслуживания предприятием выполнялись своевременно и с хорошим качеством.

Благодаря кропотливой работе Поспелихинского участка МЭС и Поспелихинского РЭС в селе уменьшилось число аварийных отключений. Предприятием Поспелихинский участок МЭС за прошедший год заменено 3 километра провода на линии электропередач ВЛ-10 кВ, заменена фонарная линия в п. МИС. В районе ПМК-31  установлена новая КТП, заменено 30 опор. Проведен текущий ремонт на 12 трансформаторных  подстанциях и капитальный ремонт 5 трансформаторных подстанций.

Много внимания Администрация сельсовета уделяла вопросу поддержания санитарного порядка, благоустройству и озеленению села. В этой работе большая роль отводилась муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство». На предприятии работало – 24 человека по основному месту работы, 3 человека по совместительству. В летний период на предприятии создано 9 дополнительных рабочих мест, из них 2 рабочих мест для несовершеннолетних. В хозяйственном ведении предприятия имелась спецтехника: трактор МТЗ-80 (кун), К-700А, автогрейдер ДЗ-99, автомобили Газ-3307 и УАЗ. По заявкам жителей села вывезено бытового мусора и оказано услуг на сумму более 127 тысяч рублей.

В зимний период проводилась расчистка улиц села от снега, обработка перекрестков анти гололедным материалом. Затраты на материалы и содержание улиц в зимний период составили более 1 400 000 рублей.

         С целью отвода талых вод в весенний период выполнили грейдирование  пер. Короленко, ул. Первомайская, ул. Пушкина, ул. Песчаная, пер. Южный, пер. Поспелихинский. Проводили расчистку каналов (пер. Алейский, ул. Маяковского, пер. Челюскина), водопроводящего канала от ул. Вокзальной по ул. Алтайской до озера, в микрорайоне «СМУ» по ул. Гончарова, водоотводящего  канала в микрорайоне Солнечный. На эти работы израсходовано более 81 тысяч рублей.

Во время весеннего половодья, была выполнена работа по расчистке каналов для заполнения водой озер и стариц из реки Алей.

Основная работа предприятия это  благоустройство территорий общего пользования – скверов, парков, площадей, автобусных остановок с.Поспелиха. Данные территории очищались от сорной растительности, мусора, сухих листьев. Удалялась молодая поросль, производилась подрезка деревьев, выкорчевка старых пней. Семенами цветочных культур были засеяны клумбы на площади им. В.И. Ленина и в скверах. Проводилась прополка, полив, сбор семян, подрезание кустарников.

Силами работников предприятия на улицах села проведен ямочный ремонт, на эти работы израсходовано асфальтобетонной смеси на сумму более 235 тысяч рублей (ул. Целинная, ул. Челюскина, ул. Советская, пер. 8 Марта, пер. М. Горького, пер. Мамонтовский, ул. Коммунистическая).

Проведена отсыпка инертным материалом дорожных неровностей по улицам: Ленинская, Алтайская, Кирзаводская, пер. Челюскина. Израсходовано более  100 тонн материалов.

Отремонтировано  и изготовлено дорожных знаков на общую сумму 109 рублей. На разметку пешеходных переходов, искусственных неровностей израсходовано 68 килограмм  дорожной краски на сумму 6,5 тысяч рублей.

На освещение села Поспелиха израсходовано почти 1,2 млн. рублей. Отремонтирована часть фонарной линии по пер. Школьный, заменено 169 электроламп,  на  ул. Целинная,  ул. Алтайская,  ул. Советская, ул. Коммунистическая,  ул. Вокзальная,  ул. Ленинская, пер. 8 Марта,  пер. Мамонтовский.

В Администрации сельсовета работала Жилищная комиссия, которая вела учет и постановку на очередь граждан нуждающихся в жилых помещениях. За отчетный год проведено 14 заседаний, рассмотрено 55 заявлений граждан, поставлено на учет 52 семьи, снято – 65 семей. За отчетный период 2 семьям предоставлено жилье по договору социального найма  и 2 семьям по договору найма (служебное жилье).

В соответствии с Постановлением от 04.05.2012 № 154 «О муниципальной адресной Программе капитальный ремонт многоквартирных домов на 2012 год на территории Поспелихинского Центрального сельсовета» проведен капитальный ремонт многоквартирных домов на сумму более 5,4 миллиона рублей, в том числе из бюджета сельсовета выделено более 393 тысяч рублей.

В результате проведенной работы произведен ремонт крыш 8-и многоквартирных домов по следующим адресам: ул. Инженерная, д. 22, д. 26, д. 27, ул. Коммунистическая, д. 99, ул. Ленинская, д. 172, ул. Целинная, д. 39, ул. Советская, д. 2е и 81.

В 2012 году свою деятельность продолжила ликвидационная комиссия муниципального унитарного предприятия «ЖКХ», учредителями которого являлась Администрация сельсовета. Завершена работа по выплате долгов второй очереди, то есть погашена задолженность по заработной плате, что составило 1.170.000 рублей.

В 2013 году Администрация планирует продолжить оформление документов на имущество ликвидационного баланса с целью его реализации. Полученные средства будут направлены на повышение долга по налогам и отчисляем в фонды всех уровней.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляется производственным кооперативом «Ритм». В соответствии с договором на оказание услуг  предприятие выполняет работы по ведению плана мест захоронения, поддержанию надлежащего порядка на территории кладбища, вывозу мусора, расчистке  от снега центральных дорог и подъездных дорожек. В 2012 году ими освоено 373,6 тысяч рублей бюджетных средств. С коллективом предприятия наработана  хорошая практика взаимодействия.

Исполняя полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры мы продолжили координировать и финансировать работу учреждений культуры с. Поспелиха.

Согласно заключенным соглашениям в 2012 году на уровень района направлено  1321300  рублей. Предметом финансирования стали полномочия по осуществлению расходов на оплату труда штатных работников и на содержание учреждений культуры.  Из бюджета сельсовета на организацию праздничных мероприятий было выделено 70500 рублей.

В 2013 году объем  культурно – массовых мероприятий запланирован с учетом сложившейся практики.

Организация библиотечного обслуживания производилась по двум направлениям.

Мы передали на районный уровень полномочия по участию в организации на базе Центральной библиотеки районных мероприятий, по выплате заработной платы трем специалистам данного учреждения и межбюджетные трансферты на их осуществление 418300  рублей. МБУК «Поспелихинская поселенческая детская библиотека» полностью финансировалась из бюджета сельсовета. Эти расходы составили 1130500 рублей.

Библиотекой совершенствовалась работа по программам образовательного и воспитательного характера и работа по организации культурного досуга детей.

В течение отчетного года  сотрудниками детской библиотеки  проведено 62 массовых мероприятия, которые посетили 2420 человек, организовано 19 выставок. Число читателей составило 1872 человека, посещений 19725 раз, книговыдач 40465 экземпляров.

В 2012 году за счет средств бюджета сельсовета была проведена наружная обшивка здания сайдингом (израсходовано 295 тысяч рублей). Фонд библиотеки пополнился книгами и изданиями периодической печати на сумму 28 тысяч рублей. За счет оказания платных услуг библиотека получила дополнительно 33 тысячи рублей. На сегодняшний момент, для улучшения качества проведения массовых мероприятий для детей, учреждение нуждается в приобретении мультимедийной установки.

В области физической культуры и спорта нами на районный уровень были переданы полномочия по организации проведения  официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий по осуществлению расходов на оплату труда  штатных работников  и содержание «Детско – юношеской спортивной школы». Межбюджетные трансферты составили 1002900 рублей.

Спортивная команда Администрации сельсовета традиционно участвовала в таких районных соревнованиях, как зимняя и летняя Олимпиады. Наши спортсмены в обще командном зачете заняли 3 и 1 места соответственно.

На местном уровне проведена IX Спартакиада трудовых коллективов села по 6 видам спорта. В ней участвовали 6 команд (спортсмены ДСУ-8, Администрации сельсовета, Пожарной части, РОВД, Арсенал, Воинской части). Команда Администрации сельсовета заняла 1 место в обще командном зачете.

В рамках акции «Мы за здоровый образ жизни» совместно с тренером по футболу ДЮСШ Поповым В.С., проведены соревнования по дворовому футболу, в которых приняли участие 5 команд, 30 человек в возрасте до 14 лет.

На организацию спортивных мероприятий из бюджета сельсовета  было направлено 78200 рублей.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью производится в соответствии с муниципальной целевой Программой молодежной политики на 2011-2013 годы.

Координационную работу с молодежью осуществлял Общественный Совет (ОСМ) в составе 12 человек. Им проведено 9 заседаний, рассмотрено 14 вопросов. Членами ОСМ проведены акции: «Георгиевская ленточка», посвященные Дню Победы; «Протяни руку помощи» — профилактика ВИЧ-инфекции; антинаркотические  акции:  «Дети Поспелихи против наркотиков», «Сообщи, где торгуют смертью»; совместно с районным краеведческим музеем проведен конкурс плакатов «9 Мая – День Победы».

В августе на базе муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» было организовано два рабочих места для детей из малообеспеченных семей.

Оказывалось содействие в оформлении документов для участников краевых целевых программ: 5 семьям по программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Поспелихинском районе Алтайского края на 2011-2012 годы» и 6 семьям по программе «Социальное развитие села на 2011 -2012 годы».

В реестр на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение гражданами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, включено 3 человека.

В апреле и октябре мы приняли участие в мероприятиях, посвященных Дню призывника. От села в армию проводили 26 призывников.

К подготовке празднования Дня Победы, в мае, было привлечено более 300 старшеклассников школ райцентра, которые помогли привести в порядок Мемориал Славы.

В 2013 году необходимо уделить внимание:

 —  состоянию детских игровых площадок;

 — пропаганде здорового образа жизни;

 — патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи;

 — привлечению молодежи к озеленению и благоустройству с. Поспелиха.

Администрация сельсовета реализовала один вид государственных полномочий – деятельность Административной комиссии. В результате комиссией рассмотрено 112 протоколов. Все протоколы составлены должностными лицами Администрацией сельсовета. Наложено 43 предупреждения и вынесено 69 штрафов на сумму 21200 рублей. Взыскано 8600 рублей, 41 % от суммы вынесенных штрафов.

Недавнее изменение законодательных актов направлено на то, что штрафы в 2013 году за нарушение Правил благоустройства будут поступать в бюджет сельсовета.

В 2012 году была продолжена работа по взаимодействию с межмуниципальным отделом МВД России «Поспелихинский» по вопросу создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 25 отрядов, созданных на предприятиях села, периодически выходили на дежурства. Их работа планировалась  Администрацией сельсовета в соответствии с графиком.

В 2013 году исполнение данного полномочия будет нами осуществляться и контролироваться.

Одним из важных аспектов работы является работа с населением. Большая информационно – разъяснительная работа была проведена с жителями многоквартирных домов по вопросам организации капитального ремонта и переселения из ветхого и аварийного жилья.

С целью информирования населения мы тесно сотрудничали  с газетой «Новый путь» и ООО «ТВ-3».

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» был создан и начал функционировать официальный сайт Администрации сельсовета www.pospeliha.com. Здесь нами размещалась информация о деятельности органов местного самоуправления, информация о нормотворческой деятельности и другая информация согласно утвержденного Перечня. Теперь сайт стал неотъемлемой частью рабочего процесса Администрации.

В отчетном году мы стали участниками пилотного проекта по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме, в Администрации сельсовета установлено соответствующее оборудование, разработан и принят ряд административных регламентов, в 2013 году нам предстоит отработать практику межведомственного взаимодействия по системе исполнения регламентов.

В заключении мне хотелось бы поблагодарить за сотрудничество коллективы таких организаций, как ООО «Гарантия», ООО «Энергосервис», МУП «Благоустройство», участок РЭУ-2, ОАО «Алтайское управление водопроводов».

Учитывая сложившуюся практику в деятельности Администрации прошу внести следующие изменения и дополнения в решение от 28.12.2011 № 42 « О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2012 год»:

1)  доходную часть бюджета сельсовета увеличить на 4344,0 тысячи рублей за счет полученной из краевого бюджета субсидии на  бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства,  увеличить тем самым расходную часть бюджета сельсовета на  4344,0 тысяч  рублей  по разделу  0502    «Коммунальное хозяйство» для проведения работ по замене котельного оборудования  котельной № 6 МИС.

2)  расходную часть бюджета сельсовета уменьшить путем переноса расходов с раздела на раздел ( тем самым уменьшить расходы: по разделу 0702 «Общее образование» на 1181,6 тысяч рублей, по разделу 0801 «Культура» на 775,1 тысяч рублей, по разделу 0104 на 11,2 тысяч рублей и увеличить расходы  по разделу 0409 «Дорожное хозяйство» на 110,1 тысяч рублей, по разделу «Адресная инвестиционная программа» на 509,7 тысяч рублей, по разделу 0104  «Функционирование местных администраций» на 622,2 тысяч рублей, по разделу 0102 «Содержание главы сельсовета» на 56,7 тысяч рублей, по разделу 0501 «Жилищное хозяйство» на 1,1 тысяч рублей, по разделу 0804 «Другие вопросы в области культуры» на 8,0 тысяч рублей, по разделу 0503 «Благоустройство» на 484,4 тысячи рублей, по разделу 0707 «Молодежная политика» на 1,7 тысяч рублей, по разделу 0801 «Культура» на 34,5 тысяч рублей, по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» на 133,9 тысяч рублей, по разделу 0401 «Общеэкономические вопросы» на 5,6 тысяч рублей).

Исполняя бюджет Поспелихинского Центрального сельсовета за 9 месяцев 2012 года, отмечаем, что в результате практической деятельности в бюджет сельсовета поступило доходов в сумме 17417,9 тысяч рублей. Наибольшую долю поступлений составили: НДФЛ – 5848,8 тысяч рублей; земельный налог юридических лиц – 2444,1 тысяч рублей; аренда земельных участков – 493,2   тысяч рублей; доходы от продажи земельных участков  — 1464,9 тысяч рублей; безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы в сумме – 6271,5тысяч рублей.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 17633,6 тысячи рублей. Основными статьями расходов, на которые направлено наибольшая часть бюджетных средств являются: оплата труда с начислениями – 1955,2 тысяч рублей; коммунальные услуги – 994,7 тысяч рублей; на благоустройство – 4585,6 тысяч рублей; по переданным полномочиям на уровень района – 2469,0 тысяч рублей; на финансирование программы «Реформирование и модернизация ЖКХ» 325,6 тысяч рублей.

Содокладчик: Судоргин Борис Викторович,  председатель постоянной комиссии по бюджету, налоговой и социальной политике, депутат от избирательного округа № 2, директор операционного офиса «Ленинский» в г. Рубцовске филиала № 5440 ВТБ 24 (ЗАО).

28 февраля 2013 года постоянна комиссия по бюджету провела внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности и приняла заключение, которое я представляю вашему вниманию.

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на годовой отчет об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края за 2012 год

1.Общие положения.

Заключение подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (ст.ст. 264.4,5.6;265). Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета за 2012 год проводилась с 20.02.2013 по 25.02.2013 года. В результате внешней проверки годовой бюджетной отчетности, было установлено, что требования приказа Минфина РФ от 6 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», приказа Минфина Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» утвержденной приказом Минфина РФ от 21.12.2011 года № 191н(с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.10.2012 № 138н) (далее — Инструкция), в целом соблюдались, а показатели годовой бюджетной отчетности достоверны.

2.Исполнение бюджета сельсовета  по доходам.

1. Исполнение доходной части бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета (далее – бюджет сельсовета) в отчетном периоде происходило в условиях реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, с учетом применения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в размерах, определенных Бюджетным кодексом РФ. Особенностью исполнения бюджета сельсовета по доходам являлось установление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей администраторами доходов бюджета сельсовета, перечень которых утвержден решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 28.12.2011 № 42 « О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2012 год».

2. В соответствии с решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 28.12.2011 № 42 «О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2012 год» с последующими изменениями и дополнениями  доходы бюджета сельсовета установлены в сумме 31058,2 тысяч рублей. Исполнение доходной части бюджета сельсовета составило 30619,4 тысяч рублей или 98,5% плановых поступлений. Динамика поступлений доходов бюджета сельсовета в 2011 – 2012 годах характеризуется показателями, отраженными ниже:

Таблица № 1

(тыс. рублей)

Анализ исполнения бюджета сельсовета за 2011- 2012 финансовые годы по доходам
Наименование доходов	Исполнено в 2011 году	План 2012 года	Исполнение в 2012 году	Исполнено в 2012 г в % к факту 2011 года	Исполнено в 2012 г в % к плану 2012 года	Структура, в %
						2011 год	2012 год
Налоговые доходы	11435,0	12823,0	13012,9	113,8	101,5	40,6	42,5
Неналоговые доходы	3546,3	4150,8	3522,1	99,3	84,9	12,6	11,5
В т.с. доходы от реализации земельных участков	1410,0	2065,5	2189,5	155,3	106,0	5,0	7,2
Итого собственных доходов	14981,3	16973,8	16535,0	110,4	97,4	53,2	54,0
Безвозмездные поступления	13127,8	14084,4	14084,4	107,3	100,0	46,8	46,0
Всего доходов	28109,1	31058,2	30619,4	108,9	98,5	100,0	100,0

Следует отметить, что в 2012 году по сравнению с 2011 годом  изменилась структура доходной части бюджета сельсовета. Так удельный вес налоговых доходов в 2012 году увеличился на 1,9% и составил 42,5% всех доходов бюджета сельсовета.  Удельный вес  неналоговых доходов в 2012 году уменьшился на 1,1 % и составил 11,5% всех доходов бюджета сельсовета. Поступление собственных доходов в бюджет сельсовета без учета безвозмездных поступлений составило 16535,0 тысяч рублей или 110,4% к показателю 2011 года. Объем безвозмездных поступлений от других уровней  бюджетов  увеличился по сравнению с 2011 годом на 956,6 тысяч рублей, а их доля в доходной части бюджета сельсовета составляет 46 %. Это является положительной тенденцией в росте самостоятельности бюджета сельсовета. Структурный анализ и динамика поступления налоговых доходов в бюджет сельсовета в 2011 – 2012 годах представлены следующими показателями:

Таблица № 2

(тыс. рублей)

Показатели	2011		2012		Отклонение
	Факт. поступило	Уд. вес в объеме доходов	Факт. поступило	Уд. вес в объеме доходов	В абсолютных цифрах	В %
Налог на доходы физических лиц	7233,8	61,5	8292,5	63,7	+1058,7	14,6
Налог на имущество физических лиц	125,9	1,07	791,1	6,1	+665,2	528,3
Земельный налог	4386,4	37,3	3929,1	30,2	-457,3	89,6
Единый с/х налог	1,4	0,13	0,2	0,001	-1,2	14,2
Всего налоговых доходов	11747,6	100,0	13012,9	100,0	+1265,3	10,8

Приведенные показатели свидетельствуют, что в бюджет сельсовета в 2012 году поступило налоговых доходов на 1265,3 тысяч рублей или на 10,8% больше, чем за 2011 год. Увеличение произошло за счет налога на доходы физических лиц на 14,6% и налога на имущество физических лиц на 528,3% к уровню 2011 года. Следует заметить, что в 2012 году не выполнен план  по земельному налогу  юридических лиц на 130,9 тысяч рублей, причиной невыполнения является неплатежеспособность бюджетных учреждений Поспелихинского района.

Доля неналоговых доходов в общей сумме доходной части бюджета в 2012 году составила  11,5%. За отчетный период в бюджет сельсовета поступило 3522,1 тысячи рублей или 84,9%. от установленного бюджетного задания. По сравнению с 2011 годом объем поступлений по неналоговым доходам уменьшился  на 24,2 тысячи рублей, за счет невыполнения плана по продажи земельных участков на 124,0 тысячи рублей. Следует заметить, что в 2012 году не были использованы резервы поступлений за счет неналоговых доходов:

-задолженность по арендной плате за землю на 01.01.2013 года составила 750,0 тыс. рублей.

-задолженность по аренде имущества на 01.01.2013 года составила 557,6 тысяч рублей.

3.Исполнение бюджета сельсовета по расходам.

1.Решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 28.12.2011 № 42 «О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2012 год», с последующими изменениями и дополнениями расходы бюджета сельсовета установлены в размере 31497,6 тысяч рублей. Расходы бюджета сельсовета в 2012 году исполнены в размере 30550,2 тысяч рублей или на 96,9 % от  утвержденных показателей с учетом изменений и дополнений.

2. Структура основных разделов расходной части бюджета сельсовета в 2012 году по сравнению с 2011 годом характеризуется следующими показателями:

Таблица № 3

(тыс. рублей)

Наименование разделов классификации расходов	Исполнено в 2011 году	План 2012 года	Исполнено в 2012 году	Исполнено в 2012 г  в % к факту 2011 года	Исполнено в 2012 г в % к плану 2012года	Структура, в %
						2011 года	2012 года
Общегосударственные вопросы (01)	3826,6	4252,3	3973,9	103,8	93,5	13,6	13,0
Национальная экономика (04)	175,2	5293,9	5292,9	3021,0	99,9	0,6	17,3
Жилищно – коммунальное хозяйство (05)	20118,2	17878,5	17211,9	85,6	96,3	71,7	56,4
Образование (07)	1281,1	1099,2	1097,7	85,7	99,9	4,6	3,6
Культура, кинематография (08)	2656,6	2940,6	2940,6	110,7	100	9,5	9,6
Физическая культура и спорт(11)	2,5	33,0	33,0	1320,0	100	0,001	0,1
Всего расходов по бюджету	28060,2	31497,5	30550,0	108,8	96,9	100,0	100,0

Результаты анализа свидетельствуют, что расходы бюджета в 2012 году сельсовета по сравнению с 2011 годом увеличились на 2489,8 тысяч рублей или на 8,9 и составили 30550,0 тысяч рублей.  В 2012 году удельный вес расходов по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» в общем объеме расходной части бюджета сельсовета составил 13,0% или 3973,9 тысяч рублей, данная сумма в бюджете израсходована на содержание органов местного самоуправления.

Следует отметить, что общегосударственные расходы по сравнению с 2011 годом увеличились на 3,8% или 147,3 тысяч рублей. Причиной увеличения расходов, является изменение структуры аппарата управления администрации. Введена назначаемая должность Главы Администрации сельсовета с 26.09.2012 года, но при этом в течении года выплачивается денежная компенсация главе сельсовета в размере денежного содержания. Значительное увеличение расходов произошло в 2012 году по сравнению с 2011 годом по разделу 04 «Национальная экономика» на 5117,7 тысяч рублей. Причиной увеличения  является перенос с раздела 05 на раздел 04  расходов по содержанию автомобильных дорог общего пользования в поселении, а также проведения ремонта автомобильной дороги по ул. Челюскина протяженностью в 1 километр на сумму 3375,8 тысяч рублей. Следовательно повлекло  уменьшение расходов в 2012 году по разделу 05 «Жилищно – коммунальное хозяйство» на 2906,3 тысячи рублей или 14,4 %.  Из анализа структуры  видно, что в 2012 году наибольший объем расходов составляет раздел 05 «Жилищно –коммунальное хозяйство» 56,4%. То есть наибольший объем средств в 2012 году Администрация сельсовета направила на решение вопросов в области жилищно –коммунального хозяйства (содержание кладбища, свалки, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, содержание объектов коммунального хозяйства (замена котельного оборудования на котельной № 6 (МИС)).

Исполнение бюджета сельсовета по расходам  за 2012 год по всем разделам составляет в среднем 96,9 %.

По состоянию на 01.01.2013 года имеется остаток неиспользованных средств бюджета сельсовета в размере 508,6 тысяч рублей.

1. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности

1. Дебиторская задолженность на 1 января 2013 года составляет  тысяч рублей, в том числе просроченная  дебиторская задолженность в размере 596,7 тысяч рублей.

Дебиторская задолженность в размере 557,6 тысяч рублей образовалась в результате задолженности по арендной плате за имущество. Следует отметить, что Администрация принимала меры по взысканию просроченной задолженности по аренде имущества  с ООО «Теплосервис» в размере 373,9 тысяч рублей, с МБОУДОД «Поспелихинская детская школа искусств»  в размере 5,9 тысяч рублей. На данные организации есть исполнительные листы о взыскании задолженности в пользу Администрации сельсовета, но в 2012 году задолженность так и не погашена данными организациями.

2.  Кредиторская задолженность за выполненные работы и оказанные услуги на 1 января 2013 года составила 989,5 тысяч рублей или 3,2 % от общей суммы произведенных расходов бюджета сельсовета.

5.Дефицит бюджета сельсовета и источники его финансирования.

1.Фактически на 1 января 2013 года дефицит бюджета сельсовета сложился в размере 69,2 тысяч рублей, что соответствует требованиям ст. 92.1  Бюджетного кодекса РФ. Остатки средств бюджета сельсовета по счетам по состоянию на конец отчетного периода соответствовали данным годового Отчета об исполнении бюджета сельсовета за 2012 год.

5.Заключение.

1. Требования Бюджетного кодекса РФ  и принятые решения Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов по исполнению бюджета сельсовета на 2012 год Администрацией сельсовета в целом выполнены.

2. Рекомендовать депутатам Поспелихинского Центрального сельского совета депутатов утвердить годовой отчет об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края за 2012 год.

3. Администрации сельсовета принять к сведению замечания указанные в заключении и продолжить работу по увеличению доходной части бюджета сельсовета на 2013 год.

Уважаемые депутаты и приглашенные, нам хорошо известно, что Президентом Российской Федерации перед властными структурами поставлены задачи по ускорению процесса децентрализации полномочий между уровнями власти в пользу регионов и муниципалитетов. Но полномочия, закрепленные за органами местного самоуправления, в настоящее время не соответствуют финансовым возможностям, вытекающим из правил формирования бюджетов.

Основополагающей основой нашей деятельности в отчетном году являлся бюджет сельсовета на 2011 год. В рамках утвержденных планов и программ мы строили нашу работу, отчет о которой выносим на Ваше обсуждение.

В 2011 году сумма доходов бюджета сельсовета составила 28138,8 тысяч рублей. Из них 15011,0 тысяч рублей это собственные доходы (или 53 % от общей суммы поступлений бюджета), а 13127,8 тысяч рублей это поступления от других уровней бюджета.

Основными источниками поступлений собственных доходов являлись: налог на доходы физических лиц, объем которого в отчетном году составил 7233,8 тысяч рублей и земельный налог, объем которого составил 4386,4 тысячи рублей. По сравнению с 2010 годом объем поступлений данных налогов возрос на 1807,2 тысячи рублей.

Дополнительно в результате продажи муниципального имущества, в бюджет сельсовета поступило 1986,6 тысяч рублей, при этом мы применяли практику проведения аукционов открытых по составу участников и закрытых по форме подачи предложений.

Расходная часть бюджета составила 28060,1 тысяч рублей. Наибольшую долю в бюджете сельсовета заняли расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 20118,2 тысячи рублей, то есть практически 71,7 % от общей суммы расходов бюджета. На благоустройство направлено 9269,6 тысяч рублей, на жилищное хозяйство 7947,0 тысяч рублей.

В результате достаточно высокой доходности бюджета и эффективного использования его средств бюджет сельсовета 2011 года сложился с профицитом. 439,4 тысячи рублей перешли в расходную часть бюджета 2012 года. Это позволило нам увеличить расходы текущего года.

Благодаря проделанной в отчетном году работе с 2012 года в полном объеме выполняются нормы Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Основными задачами 2012 года в области бюджетных отношений остаются: исполнение и наполнение бюджета; рациональное использование его средств; обеспечение выполнения муниципальных целевых программ поселения и комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования.

С целью экономии бюджетных средств необходимо продолжить на практике процедуры размещения муниципального заказа.

В отчетном году нами проведены торги на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. Коммунистическая и по ограждению муниципального кладбища с. Поспелиха. К сожалению, размещение данных заказов не привело к экономии средств, так как конкуренция среди предприятий, оказывающих данного рода услуги в нашем селе невелика.

В рамках реализации полномочии по Жилищному и Градостроительному кодексу в Администрации работали комиссия по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, по вопросам проведения перепланировки и реконструкции жилых помещений и другим вопросам, отнесенным в рамках данных кодексов к полномочиям сельсовета. В отчетном периоде было проведено 13 заседаний комиссии, рассмотрено 96 заявлений.

В 2011 году продолжена работа по ликвидации предприятия МУП «ЖКХ». Работа ликвидационной комиссии велась в постоянном сотрудничестве с Администрацией сельсовета. По итогам реализации движимого имущества ликвидационной комиссией погашена задолженность по заработной плате на сумму 181144,93 рублей. С целью погашения задолженности по коммунальным услугам, оказанным МУП «ЖКХ», нами проводилась разъяснительная работа среди населения. По ходатайству ликвидационной комиссии Администрацией объявлен аукцион по продаже недвижимого имущества данного предприятия. К сожалению, торги не состоялись по причине отсутствия участников. Одной из задач на 2012 год остается реализация имущества МУП «ЖКХ» и закрытие задолженности по заработной плате перед бывшими работниками предприятия.

С целью снижения напряженности на рынке труда Администрация сельсовета работала над исполнением мероприятий муниципальной целевой Программы содействия занятости населения. Всего было создано 21 рабочее место. На заработную плату данной категории направлено 133 тысячи рублей. Аналогичная Программа принята и будет исполняться Администрацией в течение 2012 года.

Исполняя полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры мы координировали и финансировали подготовку большинства мероприятий, посвященных общегосударственным праздникам и праздничным мероприятиям местного значения. Традиционно в тесном сотрудничестве с творческими коллективами МБУК «РДК» и МБОУДО «Центр детского творчества» проведены концертные программы и торжественные мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, масленице, Международному женскому дню 8 Марта, Дню весны и труда, Дню Победы в Великой Отечественной войне, Дню защиты детей, встрече Нового 2012 года и др. Используя новые формы организации культурного досуга односельчан мы отметили год космонавтики праздником «Космическая улица моя».

Всего из бюджета сельсовета на организацию праздничных мероприятий направлено 78600 рублей.

В 2012 году количество культурно-массовых мероприятий, проводимых для поспелихинцев останется на прежнем уровне.

Администрация сельсовета является учредителем МБУК «Поспелихинская поселенческая детская библиотека». В течение 2011 года сотрудниками библиотеки проведено 62 массовых мероприятия на которых присутствовало 2415 детей. Учреждение принимало участие в реализации целевых программ:

— патриотическое и гражданское воспитание учащихся;

— пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения.

Детская библиотека оказывала дополнительные (платные) услуги. За год было заработано 35500 рублей. На эти средства пополнен книжный фонд библиотеки и выполнен текущий ремонт.

В отчетном году для улучшения внешнего вида здания детской библиотеки был осуществлен комплекс строительных работ: выполнен капитальный ремонт кровли, произведена замена деревянных окон на пластиковые. Из бюджета на данные цели выделено 330 тысяч рублей. Проведение котировки на выполнение работ по ремонту кровли позволило сэкономить 15000 рублей. В ближайшее время мы планируем произвести наружную обшивку здания библиотеки сайдингом.

В 2011 году Администрация сельсовета уделяла много внимания решению вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Согласно Федеральному Закону от 21.06.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной адресной Программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008-2011 годы на территории Поспелихинского Центрального сельсовета» проведен капитальный ремонт 5-ти многоквартирных домов на сумму более  8 миллионов рублей, в том числе из  бюджета сельсовета выделено более 400 тысяч рублей.

Систему  жилищно-коммунального хозяйства в селе представляли 7 предприятий:  ООО «Теплосервис», ООО «Энергосервис», ООО «Гарантия», ОАО «Алтайское управление водопроводов», ОАО «Алтайкрайгазсервис», Поспелихинский участок МЭС и Поспелихинская РЭС.

В хозяйственном ведении  предприятия ООО «Теплосервис» находилось 11 котельных, более 23 километров  тепловых сетей. В летний период предприятием проведена определенная работа:  на всех котельных выполнен текущий ремонт электрооборудования, насосов, запорной арматуры, все помещения котельных побелены и покрашены. В микрорайонах МИС заменено – 50 метров  теплотрассы, так же  проведено строительство нового участка теплотрассы длинной более — 80 метров. В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края на 2011-2013 годы» планируется подготовить проектно-сметную документацию на реконструкцию тепловых сетей и котельной микрорайона МИС.

В сфере предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства работало  предприятие ООО «Гарантия». В летний период 2011 года предприятием выполнена замена 200 метров канализационных труб на КНС в микрорайоне «Водстрой», на сумму более 100 тысяч рублей. За счет средств собственников жилья проведены следующие виды работ:

— на 38 домах проведен мелкий ремонт электропроводки и  электрооборудования;

— на 28 домах проведен текущий ремонт и профилактика системы канализации, с частичной заменой труб;

— на 16 домах проведен ремонт водопровода с заменой отдельных участков труб и запорной арматуры;

— в 26 домах оказаны различного рода услуги по содержанию и ремонту мест общего пользования, оконных и дверных блоков, частичный ремонт  крыш, систем отопления;

— на 7 домах проведен косметический ремонт.

Всего за счет средств, собранных на содержание жилья выполнено работ на сумму  более  845000 рублей.

Предприятие ОАО «Алтайское управление водопроводов» в отчетном году подключило к водопроводным сетям 83 потребителя, заменило 1700 метров водопроводных сетей, отремонтировало 37 колонок, 10 задвижек. Предприятие своевременно и быстро устраняло аварии на водопроводных сетях села.

Предприятие ОАО «Алтайкрайгазсервис» своевременно без сбоев осуществляло поставку сжиженного газа  потребителю. Среди жителей многоквартирных домов велась разъяснительная работа по установке приборов учета. За прошедший год установлено 179 приборов учета из 452.  Все работы по проведению технического обслуживанию предприятием выполнялись своевременно и с хорошим качеством.

Благодаря кропотливой работе предприятий Поспелихинский участок МЭС и Поспелихинской РЭС в селе уменьшилось число аварийных отключений. Предприятиям Поспелихинский участок МЭС за прошедший год заменено 15 километров провода на линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, 10 километров проводов на линии электропередач  ВЛ-10 кВ. Проведен текущий ремонт на 13 трансформаторных  подстанциях и капитальный ремонт 6 трансформаторных подстанций. Заменено 43 опоры линий электропередач.

Много внимания Администрация сельсовета уделяла вопросу поддержания санитарного порядка, благоустройству и озеленению села. В этой работе большая роль отводилась муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство». На предприятии работало – 22 человека по основному месту работы, 3 человека по совместительству. В летний период на предприятии создано 11 дополнительных рабочих мест, из них 5 рабочих мест для несовершеннолетних. В хозяйственном ведении предприятия имелась спецтехника: трактор МТЗ-80 (кун), К-700А, автогрейдер ДЗ-99, автомобили Газ-3307 и УАЗ. По заявкам жителей села вывезено бытового мусора и оказано услуг на сумму более 102 тысяч рублей.

В зимний период проводилась расчистка улиц села от снега, обработка перекрестков антигололедным материалом. Затраты на материалы и содержание улиц в зимний период и материалы составили более 71 тысяч рублей.

С целью отвода талых вод в весенний период выполнили грейдирование  пер. Короленко, ул. Первомайская, ул. Пушкина, ул. Песчаная, пер. Южный, пер. Поспелихинский. Проводили расчистку каналов (пер. Алейский, ул. Маяковского), водопроводящего канала от ул. Гончарова по ул. Алтайской до озера, в микрорайоне «СМУ» по ул. Гончарова, водоотводящего  канала в микрорайоне Солнечный. На эти работы израсходовано более 118 тысяч рублей.

Во время весеннего половодья, была выполнена работа по расчистке каналов для заполнения водой озер и стариц из реки Алей.

В первых числах мая в районе ул. Молодежная, пер. Южный  проведены организационные собрания с жителями данных микрорайонов для   посадки саженцев деревьев. Высажено  более 300 деревьев.

Основная работа предприятия это  благоустройство территорий общего пользования – скверов, парков, площадей, автобусных остановок с.Поспелиха. Данные территории очищались от сорной растительности, мусора, сухих листьев. Удалялась молодая поросль, производилась подрезка деревьев, выкорчевка старых пней. Семенами цветочных культур были засеяны клумбы на площади им. В.И. Ленина и в скверах. Площадь клумб составила более 1060 кв.м. На клумбах было высажено 500 корней цветочной рассады. На покупку семян затрачено 2500 рублей. Проводилась прополка, полив, сбор семян, подрезание кустарников. Выполнен ремонт галереи передовиков производства, расположенной на площади Трудовой Славы: заменены стекла, отремонтированы рамы, побелены бордюры.

Силами работников предприятия на улицах села проведен ямочный ремонт, на эти работы израсходовано   более 350 тонн асфальтобетонной смеси на сумму 659,5 тысяч рублей (ул. Целинная, ул. Алтайская, ул. Кондратюка,  ул. Леонова, ул. Советская, пер. 8 Марта, пер. Челюскина, пер. М. Горького, пер. Мамонтовский, ул. Коммунистическая).

Проведена отсыпка инертным материалом дорожных неровностей по улицам: Ленинская, Алтайская, Первомайская, Кирзаводская, пер. Челюскина. Израсходовано более  118 тонн материалов.

Так же выполнены работы по грейдированию ул. Алтайская, пер. Мамонтовский, ул. Советская, ул. Гоголя, ул. Кирзаводская, ул. Ленинская, ул. Молодежная, пер. Коммунарский, пер. Концевой, пер. Октябрьский, пер. Челюскина, ул. Первомайская.

Нарезаны дорожные кюветы по пер. Челюскина, пер. Мамонтовский, пер. Лазурный, пер. Октябрьский, ул. Советская, ул. Гоголя, ул. Леонова, ул. Алтайская.

Отремонтировано  и изготовлено 84  дорожных знака на общую сумму 13972 рублей. На разметку пешеходных переходов, искусственных неровностей израсходовано 68 килограмм  дорожной краски на сумму 6,5 тысяч рублей.

На освещение села Поспелиха израсходовано почти 1,2 миллиона рублей. Отремонтирована часть фонарной линии по ул. Вокзальная, заменено 8 контакторов  и 154 электролампы  на  ул. Целинная,  ул. Алтайская,  ул. Советская, ул. Коммунистическая,  ул. Вокзальная,  ул. Ленинская, пер. 8 Марта,  пер. Мамонтовский.

С сентября месяца в МУП «Благоустройство» передана общественная баня, за время работы бани и сауны в бюджет предприятия поступило 172,2 тысяч рублей. Сумма затрат составила 232,6 тысяч рублей. Убытки составили 60,4 тысяч рублей.

Традиционно мы являлись организаторами месячника по весенней и декадника по осенней уборке территорий села. Подавляющее большинство учреждений райцентра, а так же владельцы усадеб и жильцы многоквартирных домов приняли в них активное участие.

В апреле месяце был  проведен субботник по наведению санитарного порядка и благоустройству. Высокую активность проявили школы за которыми закреплен мемориал Славы. Дружно поработали в парке Победы Администрация района,  Росгосстрах, редакция и типография. На уборке старого кладбища отличились Сбербанк, Россельхозбанк, РЭУ-2, ООО «Теплосервис». Навели порядок на закрепленных за предприятиями территориях работники отделения Пенсионного фонда, ФГУ «Аврора», ООО «Гарантия», Центра телекоммуникаций,  стадион «Колос». Мы благодарим коллективы данных предприятий за сотрудничество.

С целью улучшения облика села в июле месяце был объявлен конкурс на лучшую производственную территорию, учреждение, лучший многоквартирный дом и лучшую усадьбу села Поспелиха. На празднике «Космическая улица моя» в августе месяце победители и призеры были награждены ценными подарками и грамотами.

С укладкой нового асфальтобетонного покрытия были отремонтированы участки улиц: Ленинская, Коммунистическая, Первомайская, Алтайская, Гончарова. На данные цели из краевого бюджета выделено 2,9 млн. рублей. Всего на ремонте улиц освоено более 3,3 миллиона рублей (из них доля бюджета сельсовета составила 332,6 тысяч рублей). В 2012 году на ремонт улиц запланировано  3,2 миллиона рублей из краевого бюджета и 160 тысяч рублей из бюджета сельсовета.

На средства, выделенные из краевого бюджета на благоустройство кладбища, 155,8 тысяч рублей, отремонтировано 170 метров ограждения. На содержание кладбища из местного бюджета направлено 208,0 тысяч рублей. В 2012 году на благоустройство кладбища будет направлено 184,8 тысяч рублей.

В Администрации сельсовета работала жилищная комиссия, которая вела учет и постановку на очередь граждан нуждающихся в жилых помещениях. За отчетный год проведено 14 заседаний, рассмотрено 67 заявлений граждан, поставлена на учет 61 семья. Предоставлено жилье по договору социального найма 2 семьям, по договору найма 2 семьям.

На основании приказа Министерства регионального развития от 27.12.2011 года № 613 «О методических рекомендациях по разработке правил благоустройства» в 2012 году планируется разработать и принять новые Правила благоустройства территории сельсовета.

В связи с проведением в 2014 году краевой летней Олимпиады сельских спортсменов Алтая, Администрацией сельсовета принят план мероприятий по благоустройству села Поспелиха на 2011-2013 годы, который так же требует своевременного исполнения.

В текущем году Администрация сельсовета продолжит работу по вышеуказанным направлениям.

Численность населения сельсовета в 2011 году насчитывала 12430 человек. Родившихся на территории Поспелихинского Центрального сельсовета на 11человек меньше, чем умерших за 2011 год (176 и 187 соответственно).

Размер территории Поспелихинского Центрального сельсовета 2956 га. Из них 1216 га занимают земли сельскохозяйственного использования; 1740 га — земли других категорий и видов функционального использования, в том числе 151 га особо охраняемые территории лесного и водного фонда.

Население сельсовета, содержало в своих хозяйствах 490 голов крупного рогатого скота, 1910 голов свиней, что в 1,1 раза больше, чем в 2010 году.

Для увеличения доходной части бюджета, сдано в аренду 133 земельных участка, общей площадью 178,9 га, на сумму 2003,7 тысяч рублей. По состоянию на конец года за использование земли в бюджет поступило 1460,0 тысяч рублей. Задолженность с долгами прошлых лет составила 1332,3 тысяч рублей. Нами принимались меры по взысканию задолженности. За 2011 год предъявлено 19 претензий на 1279,8 тысяч рублей. Но задолженности погашены только по 11 претензиям на сумму 1055,8 тысяч рублей. С целью взыскания арендной платы мы обращались в судебные инстанции. Суд удовлетворил 4 исковых заявлений на сумму 695 тысяч рублей.

Мы контролировали поступление налоговых платежей по налогу на имущество и земельному налогу. По результатам работы в бюджет сельсовета поступило:

— налог на имущество физических лиц 125,9 тысяч рублей, что составило 92 % от плановых начислений;

— земельный налог юридических лиц 3866,4 тысяч рублей, что составило 104 % от плановых начислений;

— земельный налог на землю физических лиц 519,98 тысяч рублей, что составило 119 % от плановых начислений.

В казне муниципального образования числится недвижимое имущество в размере 217 объектов, общей площадью 18358,2 кв.м., в том числе жилищный фонд составил 104 жилых квартиры, общей площадью 3538,80 кв.м.

За найм жилого помещения в 2011 году начислено 39,85 тысяч рублей, задолженность по данному виду поступлений перед бюджетом составила  8 тысяч рублей.

По ликвидации задолженности специалистами администрации проводилась разъяснительная работа с гражданами, и рассылались предупредительные письма с квитанциями.

2012 году планируется произвести регистрацию имущества в количестве 22 единиц, которое будет выставляться на торги.

Согласно приказу Минсельхоз России от 11.10.2012 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» прекращено ведение похозяйственных книг с. Поспелиха 2008-2012 годы. При этом в июле проведена закладка похозяйственных книг нового образца, на период 2011 – 2015 годы в количестве 94 штук.

Наряду с бумажными носителями в Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета велась электронная версия «Похозяйственная книга».

В отчетном году нами отработано 24 обращения граждан для оформления документов на получение кредитов, на развитие личного подсобного хозяйства, на общую сумму 1890,6 тысяч рублей.

В рамках поддержки личных подсобных хозяйств Администрация сельсовета обеспечивала нуждающихся пастбищными и сенокосными угодьями. Предоставлено 162 га сенокосных угодий, это позволило пополнить бюджет сельсовета на 19,4 тысяч рублей.

Численность молодёжи до 30 лет в с. Поспелиха в 2011 году насчитывала 4535  человек это порядка 36 % от общего количества населения (из них: учащиеся школ райцентра – 2845 человек, молодежь от 18 до 30 лет – 1690 человек, дети дошкольного возраста – 846 человек).

С целью выполнения полномочий по формированию духовного развития молодежи и организации спортивных мероприятий, Администрацией сельсовета исполняла мероприятия муниципальной целевой Программы молодежной политики на территории Поспелихинского Центрального сельсовета на 2011-2013 годы. Реализация Программы проводилась по следующим направлениям:

1. профессиональная социализация молодежи и поддержка молодежных инициатив;

2. поддержка талантливой молодежи;

3. пропаганда здорового образа жизни;

4. патриотическое и гражданское воспитание молодежи;

5. поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

6. организация воспитательной и профилактической работы с несовершен-нолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Профессиональная социализация молодежи и поддержка молодежных инициатив в 2011 году строилась следующим образом. В июле, на базе муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» и совместно с центром занятости населения по Поспелихинскому району, было   организовано 5 рабочих мест для детей, относящихся к категории малоимущих семей с заработной платой 3843,0 рублей на ребенка.

Оказано содействие в оформлении документов для участников в краевых целевых программах: 4 семьям по программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Поспелихинском районе Алтайского края  на 2011-2012 годы» и 12 семьям по программе «Социальное развитие села на 2011-2012 годы».

Сформирован реестр на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение гражданами Российской Федерации из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, в который включено 13 человек.

Оказано содействие в организации детской площадки  по ул. 8 Марта, 35. За счет средств Администрации сельсовета предоставлен турник. Так же совместно с активом районной детско-юношеской общественной организации «Звездная страна»  в рамках краевой акции «Марафон: 75+добрых дел»,  в которой участвовало более 70 человек, была отремонтирована детская площадка в микрорайоне МИС.

При  Администрации  сельсовета работал общественный Совет молодежи (ОСМ) в составе 13 человек. Советом молодежи проведено 11 заседаний, рассмотрено 17 вопросов. Члены Совета молодежи являлись инициаторами различных мероприятий.

В апреле в рамках поддержки талантливой молодежи членами ОСМ  проведен конкурс на лучший рисунок, посвященный Дню космонавтики. В конкурсе приняли участие 18 воспитанников детского дома. Рисунки ребят были выставлены на празднике «Космическая улица моя».

К дню празднования Победы членами ОСМ была проведена совместная акция с Поспелихинским районным краеведческим музеем «Письмо с фронта», посвященной Дню Победы.  Жителям и гостям с. Поспелихи были розданы георгиевские ленточки в количестве 200 штук, ксерокопии фронтовых писем с оригиналов, предоставленных Поспелихинским районным краеведческим музеем и поздравительные открытки  от политической партии Единая Россия. Так же у  поспелихинцев были взяты интервью с пожеланиями для наших ветеранов. Члены ОСМ  в стихотворной форме поздравили ветеранов Великой Отечественной войны Поспелихинского района с Днем Победы. По материалам акции на канале ТВ-3 показана телевизионная программа

12 июня в рамках празднования Дня России проведена  акция «Молодежь Поспелихи против наркотиков!». В ходе акции розданы тематические листовки с призывами о борьбе с наркотиками. Молодежь поддержала акцию, оставив свои подписи на специальном плакате, символизирующем единение молодых людей в борьбе против наркотиков.

15 июля совместно с Краевым государственным учреждением социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям Поспелихинского района» прошла акция «Дети Поспелихи против наркотиков!». В акции участвовали  дети, посещающие центр. Ими были изготовлены листовки, бумажные голубки, которые были розданы гостям и жителям с. Поспелиха. В конце акции голубки были пущены в небо с помощью воздушных шариков. Мероприятие закончилось чаепитием.

В  ноябре проведена акция, посвященная «Дню матери». К акции привлечено 11 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет.

21 декабря совместно с Поспелихинским районным краеведческим музеем проведен конкурс среди жителей с. Поспелиха до 30 лет на лучший комплект Новогодней елочной игрушки. Всего в конкурсе приняли участие 37 человек, все участники конкурса получили подарки. В музыкальном оформлении конкурса приняли участие юные баянисты детской школы искусств.

Пропагандируя здоровый образ жизни, Администрация сельсовета привлекала молодых людей к активному участию в различных спортивных мероприятиях.

В XXVII зимней районной Олимпиаде «Снежные узоры»  в составе команды участвовало 33 молодых человека в возрасте до 30 лет. Наши спортсмены в общекомандном зачете заняли 2 место.

В XXXII летней районной Олимпиаде в составе команды участвовало 49 молодых людей. С их помощью наша команда  заняла  1  место  в общекомандном зачете.

В отчетном году проведена VIII Спартакиада трудовых коллективов села по 6 видам спорта, в которой участвовало 6 команд. Команда Центрального сельсовета в составе 22 человек, заняла 1 место в общекомандном зачете.

Так же на территории райцентра проведены соревнования на открытый кубок с. Поспелиха по настольному теннису в рамках акции «Спорт – лучшее лекарство от СПИДА!». В  соревновании приняли участие 22 человека из 6 команд г. Барнаула,  г. Алейска,  г. Горняка,  г. Рубцовска,  Шипуновского и  Поспелихинского районов.

В рамках акции «Мы за здоровый образ жизни» совместно с тренером по футболу ДЮСШ Поповым В.С., проведены соревнования по дворовому футболу, в которых приняли участие 3 команды (36 человек) в возрасте 13 лет и младше.

9 октября на стадионе «Колос» состоялся детский футбольный турнир, организованный Администрацией сельсовета и Поспелихинским филиалом СДЮШОР А. Смертина. За кубок боролись три детские команды – две из Поспелихи, а одна из села Николаевка  (36 участников).

В X районном туристическом слете, проводимом на  р. Локтевка, команда Поспелихинского Центрального сельсовета «Оба-на» заняла 1 общекомандное место. В команде приняли участие 8 молодых людей.

Патриотическое и гражданское воспитание молодежи проводилось по ряду направлений.

В апреле и октябре отчетного года мы приняла  участие в проведении мероприятия, посвященного Дню призывника. От с. Поспелиха в армию проводили 34 призывника.

К проведению  мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, в мае текущего года было привлечено более 300 старшеклассников школ райцентра. Они убрали Мемориал Славы от сорной растительности и бытового мусора, вскопали клумбы и рабатки.

На реализацию вышеуказанных мероприятий израсходовано 92,3 тысяч рублей бюджетных средств.

Для поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 9 марта 2011 года при Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета проведена акция «Поможем маме» приуроченная к празднованию международного женского дня 8 Марта. В ходе акции 44 малообеспеченные семьи, проживающие в с. Поспелиха, получили 45 наборов по 5 кг каждый, состоящих из продукции ООО «Торговый дом Рубцовский мясокомбинат».

В последних числах мая женским Советом была оказана адресная помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Данная акция приурочена ко Дню защиты детей. Макаронные изделия по 5 кг., получили 24 семьи, а также 12 семьям, воспитывающих детей-инвалидов, выделены наборы субпродуктов.

С 20.08.2011 по 30.08.2011 проведена акция «Соберем детей в школу». В ходе акции 67 семьям, в которых проживает 76 несовершеннолетних детей, оказана помощь канцелярскими товарами для школы, оказана помощь вещами и обувью.

В результате акции «Подарок к Новому году» 55 детей из 50 семей получили новогодние благотворительные подарки.

Особое место отводилось организации воспитательной и профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Работа велась согласно  плану взаимодействия на территории с. Поспелиха структур системы профилактики, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В 2011 году проведено 11 заседаний ОКДН, на которых было рассмотрено 88 вопросов, в том числе 16 обще профилактических вопросов и  15 вопросов о рассмотрении персональных дел.

По состоянию на 01.01.2012 на учете ОКДН состояло 25 семей, находящиеся в социально опасном положении (в них воспитывается 48 детей) и 5 несовершеннолетних. Они поставлены за различные виды правонарушений: кража, уход из дома, употребление алкогольных напитков, токсикомания, пропуски занятий в школе и т.п. На несовершеннолетних и семьи заведено 25 программ индивидуальной реабилитации.

С семьями и несовершеннолетними проводилась индивидуальная профилактическая работа. Проверялись социально-бытовые условия проживания. За отчетный период проведено 33 рейда, в ходе которых выполнено 183 посещения. По итогам рейдов выносились рекомендации: навести санитарный порядок, пролечится от алкогольной зависимости, встать на учет в центр занятости населения по Поспелихинскому району, обратиться за консультацией в Центр Психологической помощи семье и детям, обратится за материальной помощью в комитет по социальной защите населения и т.п.  При неисполнении рекомендаций, мы  ходатайствовали перед ПДН о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35. Ко АПРФ (неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей).

Мы участвовали в комплексной профилактической операции «Семья». В ходе операции посещено 15 семей. Трем семьям оказаны консультативные услуги. Нарушений прав детей не выявлены.

За отчетный период исполнение норм Федерального закона «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» проводилось в тесной связи с инспекторами ПДН, социальными педагогами школ райцентра, участковым уполномоченным МО МВД России «Поспелихинский», социальными педагогами Краевого государственного учреждения социального обслуживания «Территориальный центр социальной помощи семье и детям Поспелихинского района». Проведено 12 рейдов, по итогам рейдов к административной ответственности привлечены родители 11 несовершеннолетних и с 13-ю несовершеннолетними проведены профилактические беседы о необходимости соблюдения закона.

Результатом выполненной работы стало то, что в 2011 году поставлено на учет 11 семей, снято с учета 12 семей (их них 11 – в связи со стабилизацией обстановки в семье и 1 – в связи с лишением родительских прав) и снято 5 несовершеннолетних (3 – в связи с исправлением, 2 – по исправлению по достижению возраста).

В 2012 году работа с молодежью будет продолжена в рамках муниципальной целевой Программы молодежной политики  на территории Поспелихинского Центрального сельсовета на 2011-2013 годы.

Мы осуществляли практику взаимодействия с отделом внутренних дел по Поспелихинскому району по вопросу создания условий для деятельности отрядов самообороны по охране общественного порядка. 25 отрядов самообороны в просторечии ДНД, созданы на предприятиях райцентра.

Их работа была запланирована в соответствии с квартальными графиками, еженедельно по пятницам и субботам. В связи с тем, что данная деятельность строилась на принципах добровольности, только 50 % от запланированных дежурств было реализовано. В 2012 году исполнение данного полномочия будет  оставаться на контроле.

В прошедшем году Администрацией осуществлялся один из видов государственных полномочий – это работа Административной комиссии. В результате её работы рассмотрено 84 протокола, наложено 31 предупреждение и вынесено 52 штрафа на сумму 17150 рублей. В краевой бюджет поступил 61 % от суммы вынесенных штрафов.

Служба судебных приставов не возвратила в наш адрес ни одного постановления о наложении штрафов. 85 % от общего числа рассмотренных административных протоколов составлены специалистами Администрации.

Одним из важных направлений работы Администрации являлась работа с населением.

Информирование населения о деятельности Администрации проводилось при встречах с избирателями на предприятиях. В отчетном году совместно с Администрацией района такие встречи проведены в МБОУ «ПСОШ № 4», РЭУ-2, РАПСе, Теплосервисе, на Макаронной фабрике и КХП. С целью информирования населения о работе Администрации мы  сотрудничали с газетой «Новый путь», ООО «ТВ-3», размещали информацию на официальном сайте Администрации Поспелихинского района и информационных стендах.

Большая информационная разъяснительная работа с организацией встреч непосредственно у жилых домов была проведена с жителями многоэтажек. Вопросы касались организации капитального ремонта многоквартирных домов.

В 2011 году в Администрацию поступило 566 письменных и устных обращений граждан. Все они отрабатывались в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В рамках закрепленных полномочий принято 582 постановления и 351 распоряжение. Принято к рассмотрению 720 писем, поступивших от различных организаций.

Подводя итоги сказанного, я хочу добавить, что к работе муниципалитетов предъявляются жесткие критерии по оценке работы.

При этом реально на деле мы уже ощутили финансовую поддержку по результатам действия федеральных и краевых программ, средства которых были направлены на капитальный ремонт жилья, благоустройство кладбища и ремонт дорог.

В уже наступившем 2012 году, исполняя полномочия, нам необходимо наиболее качественно планировать работу и добиваться исполнения намеченных планов. От этого зависит эффективность деятельности каждого из работников Администрации сельсовета, а значит и оценка работы Администрации в целом населением нашего муниципального образования.

Исполнение бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета в 2011 году  выполнялось в соответствии с Федеральным законом 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в Администрации.

Количество налогов, их нормативы зачисления в бюджет сельсовета  не изменились.

В  бюджет сельсовета за 2011 год поступило доходов в сумме 28138,8 тысяч рублей, из них собственных доходов  15011,0 тысяч рублей, из других уровней бюджетов в виде субвенций, дотаций, субсидий в сумме 13127,8 тысяч рублей. Налоговых доходов  11747,6 тысяч рублей, неналоговых доходов  3263,4 тысяч рублей. По сравнению с 2010 годом налоговых доходов поступило больше на 2200,1 тысяч рублей, неналоговых доходов поступило на 1424,8 тысяч рублей  больше. По сравнению с утвержденным планом доходная часть бюджета сельсовета в 2011 году исполнена на 100%.

Основным источником поступлений по налоговым доходам являлся налог на доходы физических лиц. В 2011 году в бюджет сельсовета поступило данного налога  7233,8 тысяч рублей, по сравнению с прошлым годом это больше на 835,6 тысяч рублей. На поступления данного налога влияют два  фактора: размер заработной платы и численность работающего населения. В 2011 году  с 1 июня  работникам бюджетной сферы произведено повышение заработной платы на 6,5% и  с 1 октября на 6,5%. Так же увеличение произошло за счет погашения задолженности по акту проверки ОХ «Алтайская МИС».

Вторым налогом в объеме поступлений в бюджет сельсовета является земельный налог. За 2011 год  по данному налогу  поступило 4386,4 тысяч рублей, по сравнению с 2010 годом на 971,6 тысяч рублей больше. Основными факторами,  повлиявшими на это увеличение,  является то, что некоторые бюджетные организации раньше установленного срока, то есть в декабре 2011 года вместо 1 февраля 2012 года, произвели налоговые платежи.

Неналоговых доходов  в бюджет сельсовета за 2011 год поступило 3263,4  тысяч рублей, из них по аренде земли 852,2 тысяч рублей, по аренде имущества 352,4 тысяч рублей. Дополнительными доходами являлись доходы от продажи земельных участков — 1560,4 тысяч рублей, от продажи имущества — 426,2 тысяч рублей.

По безвозмездным поступлениям из районного бюджета исполнение выглядит следующим образом:

— дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности получено  1299,0 тысяч рублей;

— дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов  получено 1284,3 тысяч рублей;

-субвенции на административную комиссию получено  6,1 тысяч рублей;

-субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства получено  2993,8 тысяч рублей.

Субсидия на ремонт многоквартирных домов составила 7484,5 тысяч рублей, из них: за счет Фонда содействия ЖКХ  — 5863,3 тысяч рублей, за счет краевого бюджета  1621,1 тысяч рублей.

Расходная часть бюджета сельсовета за 2011 год исполнена в сумме 28060,1 тысяч рублей.

На содержание органов местного самоуправления  направлено  3054,3 тысяч рублей. На оплату труда с начислениями — 2137,5 тысяч рублей, на оплату коммунальных услуг — 97,3 тысяч рублей, на оплату налогов — 15,0 тысяч рублей, оставшаяся сумма направлена на текущие расходы.

На жилищно-коммунальное хозяйство выделено из бюджета 20118,2 тысяч рублей, по сравнению с прошлым годом это на 20029,3 тысяч рублей меньше. На проведение капитального ремонта многоквартирных домов направлено 7889,8 тысяч рублей,  на благоустройство с.Поспелиха  9269,6 тысяч рублей, из них: на содержание уличного освещения 1365,9 тысяч рублей; на содержание автомобильных дорог  4308,8 тысяч рублей; на организацию мест захоронения 208,0 тысяч рублей; на прочие мероприятия по благоустройству с.Поспелиха 3231,0 тысяч рублей.

На финансирование муниципальной целевой программы «Реформирование и модернизация ЖКХ» направлено бюджетных средств 2732,5 тысяч рублей.

На содержание детской библиотеки  выделено 1043,6 тысяч  рублей, из них на оплату труда с начислениями — 532,8 тысяч рублей, на оплату коммунальных услуг — 73,6 тысяч рублей, на  текущий ремонт  здания детской библиотеки  — 352,5 тысяч рублей, на текущие расходы —  84,7 тысяч рублей.

На проведение праздничных мероприятий  выделено 99,2 тысяч рублей.  На финансирование мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан — 44,9 тысяч рублей, на молодежную политику — 92,3 тысяч рублей.

На финансирование заключенных межмуниципальных соглашений из бюджета сельсовета направлено 4470,7 тысяч рублей, из них: на организацию библиотечного обслуживания — 342,0 тысяч рублей; на межрайонные мероприятия по спорту — 2,5тысячи рублей; на градостроительство — 135,7 тысяч рублей; на обеспечение инженерной инфраструктурой микрорайона «Солнечный» —  116,3 тысяч рублей; на содержание объектов культуры (РКД)- 1478,0 тысяч рублей; на содержание ДЮСША  — 1188,8 тысяч рублей.

В 2012 году необходимо принять меры по оптимизации бюджетных расходов, не допускать рост кредиторской задолженности.

Содокладчик: Судоргин Борис Викторович,  председатель постоянной комиссии по бюджету, налоговой и социальной политике, депутат от избирательного округа № 2, директор операционного офиса «Ленинский» в г. Рубцовске филиала № 5440 ВТБ 24 (ЗАО).

28 февраля 2011 года постоянна комиссия по бюджету провела внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности и приняла заключение, которое я представляю вашему вниманию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на годовой отчет об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края за 2011 год

 1.Общие положения.

Заключение подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (ст.ст. 264.4,5.6;265). Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета за 2011 год проводилась с 20.02.2012 по 24.02.2012 года. В результате внешней проверки годовой бюджетной отчетности, было установлено, что требования приказа Минфина РФ от 6 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» и Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н (далее — Инструкция), в целом соблюдались, а показатели годовой бюджетной отчетности достоверны.

2.Исполнение бюджета сельсовета  по доходам.

1. Исполнение доходной части бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета (далее – бюджет сельсовета) в отчетном периоде происходило в условиях реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, с учетом применения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в размерах, определенных Бюджетным кодексом РФ. Особенностью исполнения бюджета сельсовета по доходам являлось установление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей администраторами доходов бюджета сельсовета, перечень которых утвержден решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 29.12.2010 № 69 « О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2011 год».

2. В соответствии с решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 29.12.2010 № 69 «О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2011 год» с последующими изменениями и дополнениями  доходы бюджета сельсовета установлены в сумме 28109,1 тысяч рублей. Исполнение доходной части бюджета сельсовета составило 28138,7 тысяч рублей или 100,1% плановых поступлений. Динамика поступлений доходов бюджета сельсовета в 2010 – 2011 годах характеризуется показателями, отраженными ниже:

Таблица № 1

(тыс. рублей)

Анализ исполнения бюджета сельсовета за 2010- 2011 финансовые годы по доходам
Наименование доходов	Испол-нено в 2010 году	План 2011 года	Испол-нение в 2011 году	Исполнено в % к факту 2010 года	Исполнено в % к плану 2011 года	Структура, в %
						2010 год	2011 год
Налоговые доходы	10645,6	11435,0	11747,6	110,4	102,7	21,7	41,7
Неналоговые доходы	1909,8	3546,3	3263,3	170,8	92,0	3,9	12,6
В т.с. доходы от реализации земельных участков	373,4	1410,0	1560,4	417,8	110,7	0,7	5,0
Итого собственных доходов	12555,4	14981,3	15010,9	119,6	100,2	25,6	53,3
Безвозмездные поступления	36523,3	13127,8	13127,8	35,9	100,0	74,4	46,7
Всего доходов	49078,7	28109,1	28138,7	57,3	100,1	100,0	100,0

Следует отметить, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом  изменилась структура доходной части бюджета сельсовета. Так удельный вес налоговых доходов в 2011 году увеличился на 20% и составил 41,7% всех доходов бюджета сельсовета.  Удельный вес  неналоговых доходов в 2011 году увеличился на 8,7 % и составил 12,6% всех доходов бюджета сельсовета. Поступление собственных доходов в бюджет сельсовета без учета безвозмездных поступлений составило 15010,9 тысяч рублей или 119,6% к показателю 2011 года. Объем безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов значительно уменьшился по сравнению с 2010 годом на 23395,5 тысяч рублей, а их доля в доходной части бюджета сельсовета на 27,7%. Это является положительной тенденцией в росте самостоятельности бюджета сельсовета. Структурный анализ и динамика поступления налоговых доходов в бюджет сельсовета в 2010 – 2011 годах представлены следующими показателями:

Таблица № 2

(тыс. рублей)

Показатели	2010		2011		Отклонение
	Факт. поступило	Уд. вес в объеме доходов	Факт. поступило	Уд. вес в объеме доходов	В абсолютных цифрах	В %
Налог на доходы физических лиц	6398,3	60,1	7233,8	61,5	+835,6	13,1
Налог на имущество физических лиц	787,9	7,4	125,9	1,07	-662,00	-15,9
Земельный налог	3451,2	32,4	4386,4	37,3	+935,2	27,1
Единый с/х налог	8,2	0,1	1,4	0,13	-6,8	-17,1
Всего налоговых доходов	10645,6	100,0	11747,6	100,0	+1102,0	+10,4

Приведенные показатели свидетельствуют, что в бюджет сельсовета в 2011 году поступило налоговых доходов на 1102,0 тысяч рублей или на 10,4% больше, чем за 2010 год. Увеличение произошло за счет налога на доходы физических лиц на 13,1% и по земельному налогу на 27,1% к уровню 2010 года. Следует заметить, что в 2011 году перевыполнен план по земельному налогу на 935,2 тысяч рублей за счет проведенной работы по взысканию задолженности прошлых лет.

Доля неналоговых доходов в общей сумме доходной части бюджета в 2011 году составила  12,6%. За отчетный период в бюджет сельсовета поступило 3263,3 тысячи рублей или 92,%. от установленного бюджетного задания. По сравнению с 2010 годом объем поступлений по неналоговым доходам увеличился за счет поступлений от продажи земельных участков на 525,0 тысяч рублей, продажи имущества, находящегося в собственности Поспелихинского Центрального сельсовета на 299,1 тысяч рублей. Следует заметить, что в 2011 году не были использованы резервы поступлений за счет неналоговых доходов:

— задолженность по арендной плате за землю на 01.01.2012 года составила 242,4 тыс.рублей.

— задолженность по аренде имущества на 01.01.2012 года составила 621,7 тысяч рублей.

3. Исполнение бюджета сельсовета по расходам.

1. Решением Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов от 29.12.2010 № 69 «О бюджете Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края на 2011 год», с последующими изменениями и дополнениями расходы бюджета сельсовета установлены в размере 28469,8 тысяч рублей. Расходы бюджета сельсовета в 2011 году исполнены в размере 28060,1 тысяч рублей или на 98,6 % от  утвержденных показателей с учетом изменений и дополнений.

2. Структура основных разделов расходной части бюджета сельсовета в 2011 году по сравнению с 2010 годом характеризуется следующими показателями:

Таблица № 3

(тыс. рублей)

Наименование разделов классификации расходов	Исполнено в 2010 году	План 2011 года	Испол-нено в 2011 году	Испол-нено в % к факту 2010 года	Испол-нено в % к плану 2011 года	Структура, в %
						2010 года	2011 года
Общегосударственные вопросы (01)	3507,8	4151,9	3826,6	109,1	92,2	7,2	13,6
Национальная экономика (04)	350,8	175,2	175,2	49,9	100,0	0,7	0,6
Жилищно – коммунальное хозяйство (05)	40147,5	20168,6	20118,2	50,1	99,8	82,1	71,7
Образование (07)	86,5	1281,1	1281,1		100	0,2	4,6
Культура, кинематография (08)	794,9	2690,6	2656,6	334,2	98,7	1,6	9,5
Физическая культура и спорт  (09)	53,9					0,1
Межбюджетные трансферты (11)	3934,5					8,1
Физическая культура и спорт(11)		2,5	2,5	100	100,0
Всего расходов по бюджету	48875,9	28469,9	28060,2	57,4	98,6	100,0	100,0

Результаты анализа свидетельствуют, что расходы бюджета в 2011 году сельсовета по сравнению с 2010 годом значительно уменьшились на 20815,7 тысяч рублей или на 42,6 % и составили 28060,2 тысяч рублей.  В 2011 году удельный вес расходов по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» в общем объеме расходной части бюджета сельсовета составил 13,6% или 3826,6 тысяч рублей, данная сумма в бюджете израсходована на содержание органов местного самоуправления. Следует отметить, что общегосударственные расходы по сравнению с 2010 годом увеличились на 6,4% или 318,8 тысяч рублей. Увеличение произошло за счет включение в данный раздел  в 2011 году расходов по переданным полномочиям на уровень Поспелихинского района в области градостроительной деятельности (содержание архитектора).Значительное уменьшение расходов произошло в 2011 году по сравнению с 2010 годом по разделу 04 2Национальная экономика» на 175,6 тыс.рублей или на 50,1%. Уменьшение расходов в 2011 году произошло по разделу 05 «Жилищно – коммунальное хозяйство» на 20029,3 тысячи рублей или 49,9 % в результате того, что Администрация  сельсовета в 2011 году не участвовала в программе «Переселение граждан из аварийного ветхого жилья». Увеличение расходов в 2011 году произошло по разделу 08 «Культура, кинематография» на 1861,7 тысяч рублей или в 3 раза в результате увеличения расходов по переданным полномочиям на уровень Поспелихинского района по содержанию объектов РДК и ДЮСША.

Из анализа структуры  видно, что в 2011 году наибольший объем расходов составляет раздел 05 «Жилищно – коммунальное хозяйство» 71,7%. То есть наибольший объем средств в 2011 году Администрация сельсовета направила на решение вопросов в области жилищно – коммунального хозяйства (ремонт  автомобильных дорог, содержание кладбища, свалки, проведение капитального ремонта многоквартирных домов).

Исполнение бюджета сельсовета за 2011 год по всем разделам составляет в среднем 99 %. Средства резервного фонда в 2011 году использованы в размере 14,9 тысяч рублей и направлены на оказание материальной помощи при пожаре в размере 10,0 тысяч рублей, 4,9 на приобретение ценного подарка в связи с 55- летним юбилеем.

По состоянию на 01.01.2012 года имеется остаток неиспользованных средств бюджета сельсовета в размере 439,4 тысячи рублей.

4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности

1. Дебиторская задолженность на 1 января 2012 года составляет 639,6 тысяч рублей, в том числе просроченная  дебиторская задолженность в размере 382,1 тысяч рублей.

Дебиторская задолженность в размере 382,1 тысяч рублей образовалась в результате задолженности по арендной плате за имущество. Следует отметить, что Администрация принимала меры по взысканию просроченной задолженности по аренде имущества  с ООО «Теплосервис» в размере 373,9 тыс.рублей, с бюджетной организации Детская школа искусств  в размере 5,9 тыс.рублей. На данные организации есть исполнительные листы о взыскании задолженности в пользу Администрации сельсовета.

2. Кредиторская задолженность за выполненные работы и оказанные услуги на 1 января 2012 года составила 1182,4 тысяч рублей или 4,2 % от общей суммы произведенных расходов бюджета сельсовета.

5. Дефицит бюджета сельсовета и источники его финансирования.

1.Фактически на 1 января 2012 года дефицит бюджета сельсовета сложился в размере 78,6 тысяч рублей, что соответствует требованиям ст. 92.1  Бюджетного кодекса РФ. Остатки средств бюджета сельсовета по счетам по состоянию на конец отчетного периода соответствовали данным годового Отчета об исполнении бюджета сельсовета за 2011 год.

6. Заключение.

1.Требования Бюджетного кодекса РФ  и принятые решения Поспелихинского Центрального сельского Совета депутатов по исполнению бюджета сельсовета на 2011 год Администрацией сельсовета в целом выполнены.

2. Рекомендовать депутатам Поспелихинского Центрального сельского совета депутатов утвердить годовой отчет об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края за 2011 год.

3. Администрации сельсовета принять к сведению замечания указанные в заключении».

Принимая во внимание материалы публичных слушаний по вопросу «О проекте исполнения бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края за 2011 год», состоявшихся 29.02.2012 предлагаю принять решение «Об исполнении бюджета Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края за 2011 год».